随着市场经济转型,新质生产力和高质量发展已然成为市场发展的主旋律。杨陵区人民法院坚持把服务民营企业和优化营商环境融入到执行工作的全过程,执行法官们坚持善意文明理念,紧贴当前实际形势,一方面,加大执行力度促使被执行人履行义务,另一方面,加强释法析理耐心做好执行和解工作,以有温度的执法切实提升当事人对执行工作的获得感和满意度。
杨陵法院以“陕亮执行·2024专项执行行动”为契机,多措并举提高胜诉当事人权益兑付,通过错时执行、节假日执行、夜间突袭、凌晨行动,不断清理追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚育费、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉及老百姓切身利益的涉民生案件、涉信访案件,采取集中传唤、拘传、强制扣押车辆、张贴拍卖公告、强制腾房等措施,持续加大对拒绝执行、规避执行的严惩力度,营造执行高压态势,以“如我在执”的执行理念在善意文明执行和加大执行力度之间寻求平衡,行动当日,出警15人,警车3辆,拘传、传唤被执行人20余人,查封房屋2套,强制腾退房屋4套,执结5件,执行到位资金21万元,有效维护了胜诉当事人的合法权益。
人民法院执行工作难度大,而房屋腾退强制执行更是执行案件中的难中之难。执行干警到杨凌某厂房执行租赁合同纠纷,双方当事人解除租赁合同关系,由于房屋中存放多名村民的寿材,被执行人未能履行生效法律文书确定的义务进而案件进入执行程序,对于涉及到寿材是特殊感情意义的物品,若要强制腾退,必定会造成一定社会影响,执行团队提前研讨制定腾退工作方案,以强制执行的有力震慑,以耐心细致的释法明理,督促被执行人主动腾退房屋,执行现场多了一丝温暖和善意,执行干警一边迅速疏散围观群众,一边下大力气对老人做思想工作,为确保老人在强制执行中的人身安全,执行法官小心细致地将老人劝离腾退现场。在执行干警的细心照顾和耐心说理下,老人终于不再对抗执行。同时,为了妥善放置寿材,执行员随即联系该村村干部及老人家属将案涉房屋内的寿材及其他物品放置到其租住地。随后,经过长达5小时的疏理清点、搬运归置,老人的寿材得到妥善处置,案涉房屋最终腾退完毕,顺利交付到申请执行人手中。
为了不放过每一条案件线索,推动案件及时执结,兑现申请人的合法权益,执行局作出承诺:无论什么时候,只要发现被执行人的下落和财产信息,随时与我们联系,我们将第一时间赶至执行现场”。这种做法很奏效,一天晚上8点,已经下班回家的执行干警接到申请人提供的被执行人已被查封却未实际扣押的车辆线索,一接到通知,执行局全体执行干警立即前往杨凌某途修车厂,到达现场之后,车辆实际控制人看到法院人员要扣押车辆,对抗情绪激烈。干警随即一边安抚他的情绪,一边对其释明相关法律规定,主动做好当事人的心理工作,更是耐心解答其所提出的所有问题,希望对方配合法院执行工作。经过4个小时的劝导,最终成功拿到涉事车辆钥匙,结束时已到午夜12点。
推动“执行不能”转向“执行和解”。在执行接待中心对有执行和解意愿的当事人,由法院委派人民调解、行业调解等组织的调解员或律师作为和解员,组织当事人进行和解,促使被执行人主动履行义务。在一起买卖合同纠纷案件中,执行团队提前对被执行人的财产线索及履行可能性进行综合分析,并将分析结果反馈至驻院人民调解员,驻院人民调解员在判后回访时了解到被执行人资金周转暂时困难,并非恶意不履行生效判决,随后分别与申请人某公司代理律师和被执行人进行沟通,经过调解协商,被执行人在两天时间内履行了足额还款义务。该公司收到钱款后十分感激并表示,法院对被执行人的执前督促,有效保障了公司的生产经营及资金周转。在另一起涉企案件中,执行团队积极与被执行人某公司代理人进行沟通,得知该公司正值申请银行贷款的关键审核期,希望法院给对方做工作给予一定宽限期,并承诺按期还款。经过驻院人民调解员不懈努力,申请方同意缓期申请执行,被执行人如期履行了欠款,不仅有效保障了申请人的合法权益,也避免了强制执行对被执行企业在信贷、招投标等方面产生的负面影响。
前置送达“一书一函”,提前告知督促自动履行。推行《执行通知书》和《失信警示函》“一书一函”的前置送达。针对具有给付内容或履行内容的民事判决、调解案件,在裁判文书中增加执行通知书内容,在送达裁判文书时一同向当事人送达《失信警示函》,通过提前告知执行程序的方式及危害,积极提醒、督促当事人自动履行判决义务,有效提高案件自动履行率,依法强制倒逼自动履行的全面提升,实现执行案件的源头减量。
设立执行和解窗口,实行自动履行正向激励。在执行接待中心设立执行和解窗口,接待愿意主动履行或愿意达成执行和解的当事人。该执行和解窗口对于主动履行的当事人,为其出具《主动履行证明书》,帮助其修复个人信用。执行初次接待窗口第一时间全面掌握申请执行人诉求和执行线索的优势,在做好初次接待笔录的基础上,一方面及时为当事人提供执行程序引导和答疑,发放执行工作流程图、告知书等便民小卡片,疏通执行申请程序,审执实现无缝隙衔接;另一方面做好执行前督促程序,全面分析执行原因和执行财产线索,采取电话及现场走访等方式,告知拒执风险及后果,推动提升裁判文书自动履行率,从源头上减少执行案件的产生。
2024年,杨陵区人民法院深入学习贯彻习近平法治思想,积极践行司法为民理念,在维护胜诉当事人合法权益的前提下,强化善意文明执行,同时又为企业缓解了困难,推动企业稳健发展。始终坚持“快”字当先,全面缩短办案周期,设立涉企案件快捷通道,遵从“快立案、快移交、快排期、快结案、快执结”,用心扛起责任担当、用情创新方法措施、用力优化保障机制,让法治成为营商环境最硬内核,为高质量发展提供优质的司法服务和强有力的司法支撑。