刘义民，生于1963年，中共党员，旬邑县人民法院审监庭庭长、审判管理办公室主任。刘义民于1984年进入旬邑法院工作，在审判一线及基层法庭摸爬滚打25年后的2009年，被调审监庭任庭长。2010年旬邑县人民法院审判管理办公室成立，刘义民同时被任命为主任，从此以后，旬邑法院审判管理工作在他的探索和带领下一年年步入正轨。多年来，他高度关注审判管理发展要求和趋势，坚持学习政治理论和审判管理业务理论，并紧跟时代要求，时刻发挥一名共产党员的优良作风，坚持活学活用，将理论与审判实践相结合，为旬邑法院的审判管理工作作出了贡献。先后被省高院和司法厅评为人民调解工作先进个人、被市中院评为案件调解工作先进个人、被县委县政府两次评为人民满意的政法干警和全市优秀法官，并荣立个人二等功，旬邑法院审判管理办公室也于2012年荣立集体三等功，于2016年被省高院评为全省审判管理工作先进单位。刘义民自进入法院工作迄今已经35年，今年他56岁，快步入花甲之年且身患高血压、关节炎等各种疾病，却一如既往地俯身在审判管理的工作岗位上辛勤劳作。每天早上7点钟上班雷打不动，因为干警们前一夜加班完成的案件需要第一时间审查结案，为了提高效率，他总是早早上班，登入系统，点开一长列的待审查案件一一查看。法官们报结的案件总会在第一时间得到审查通过，如有问题也会在第一时间被指出并退回修正。在刘主任零等待式的监控和促使下，旬邑法院全体法官干警逐年来已经形成了零等待式结案速度和习惯，2017和2018年结案率超过了99%，创全市法院第一， 2018年甚至创全省法院第一；2019年上半年及前三季度结案率均列全省第一。可以说，守住第一已经成为旬邑法院人的一个无言承诺和永恒目标，而这个承诺和目标对刘义民主任来说，就是每天早上7点钟上班的动力和闹钟。

刘义民在审判管理工作中经常说的一句话是：“管理就是服务，服务好了也就管理好了。”他以一名老法院人的高度负责精神，时刻提示各部门同志在工作中需要把握的重点和关键。多年来，在审判管理工作中摸索出了一套比较成熟完善的工作方法和经验。

健全制度“布大局”，确保服务“有方法”

在刘义民主任的主导下，旬邑法院在审判管理中注重运用制度手段，通过制度推进审管工作。建立健全制度体系。结合司法改革的要求，旬邑法院先后研究制定了 “三会一清单”制度（《审判委员会议事规则》、《大法官会议规则》、《小法官会议规则》、《司法责任制清单》）和《案件审批制度细则》等制度规定，每年在修订岗位目标责任制时，都紧密结合司改新标准、新要求，突出改革导向，明确关键指标，确立新的目标和方向。健全完善法官业绩考核激励体系。为进一步提升审判执行工作人员的积极性、主动性，建立了办案质效考核激励机制，每月对本月所结案件进行考核评价，按照办案实绩排列名次，对先进办案庭室和个人予以表扬，对落后的庭室和个人进行通报督促，有力地强化了办案人员的创先争优意识和均衡结案意识。建立健全“大数据”平台管理体系。依托网上办案平台和司法公开三大平台等信息化手段，贯彻落实案件信息标准，规范审执数据的录入、审核、评价、监控和运用，积极推进单机版司法统计系统与法院数据集中管理平台数据的并轨运用，及时汇总反馈案件质效、司法公开、法律文书上网等数据，为审判执行工作决策提供扎实的数据参考。

把握关键“盯紧案”，确保服务“有效果”

为确保案件质量，在审管办设立审限预警监督员，由刘义民主任亲自担任此项工作，每日对各类案件的流程节点、审执限等进行网上巡查。盯紧案件审限。凡临审执限届满10日发出提示，临7日时通知案件承办人所在庭室负责人催办，临3日时发出督办通知，这一制度从根本上保证了案件审限内结案率的提高，多年来杜绝了超审执限案件的发生。盯紧案件质量。从严开展案件评查工作，坚持“当月评查，当月纠改，季度通报，全年考评”，坚持案件质量评查和文书质量评查并重，坚持发现问题与纠改问题同时进行，坚持每月向全院各部门和县委政法委报送当月的执法质量分析报告，在监督和公开中倒逼办案人员调动自觉性和能动性。盯紧案件效果。树立效果和质量并重的理念，既要求结好案，又要求好结案，审管办不定时会同主管院领导深入各业务庭室和基层法庭，调研案件审执中存在的问题，多方征求“两代表、一委员”和案件当事人等对办案效果的意见建议，及时跟踪、反馈案件办理的法律效果和社会效果，助推审判执行工作效率和司法公信力的提升。

注重导向“解难题”，确保服务“出成果”

刘义民在审判一线工作多年的经验使其养成了善于发现问题并结合法律法规解决问题的习惯，在审判管理工作中，他熟练地运用这一经验，取得了实实在在的效果。强化监管堵住疏漏。全面加强节点监控、流程管理、督查促办、审限监督、考核评比等，促进审判执行工作全面提升。在“查”的同时，着力在“纠”字上下功夫，及时召开全院审执人员案件评查通报会，对案件质量评查中发现的问题剖析原因，查找薄弱环节，研究切实可行的改进措施。深入剖析汲取教训。每季度对被上级法院发改的案件由审委会召开评析会，案件承办人阐明观点及处理理由，与会委员根据上级法院指导意见进行分析研判，确定问题的症结，分析原因界定性质，根据司法责任制进行处罚，在汲取教训的同时提升法官质量意识，以便在今后工作中注意克服和改进。汇集数据创新方案。对案件审理中经常遇到的普遍性问题指导各业务部门及时汇集数据，找出症结，根据法律法规，研究制定解决方案，并就存在的问题分类整理，上报审委会讨论研究制定统一处理规则。近年来，先后出台了《关于危险驾驶案件规范化量刑标准》、《关于交通肇事案件规范化量刑标准》、《旬邑法院民事判决书的规范格式样本》等规范化文件，并就机动车交通事故责任纠纷案涉及的务工费、护理费、营养费、住院伙食补助费标准及离婚案件子女抚养费标准进行院内统一，规范了类案同判，提升了案件审理的法律效果和社会效果。

严把质检“查问题”，确保提升“有目标”

案件是每一位法官在流程管理的流水线上辛苦劳作完成的生产品，产品质量既取决于法官的工作水准，也取决于流程管理的监督指导。常态开展案件质量评查。自审判管理办公室成立以来，案件质量、裁判文书质量和庭审质量三项评查始终是审判管理工作的一个重要部分。刘义民主任带领审管办一班人将案件前述三项评查工作始终放在首位，每年都要专门开展三项评查活动，由员额法官进行交叉评查，互相发现问题，在评查别人的同时检视自我，既帮助别人修正问题又反思自我接受警示。常态进行质量问题修正。以提升案件质效为终极目标，实时掌握审判执行工作态势，加强分析研判、强化服务保障，严格按照《陕西省人民法院案件质量评定标准》对全院各类审执结案件进行全面评查，网上所报结案件，由刘义民专职负责审查通过，建立了严格的案件质量评查第一道关口，对卷宗上传材料逐页核查，凡不符合质量评定标准的不准结案，退回纠正；案件报结后，进行纸质卷宗质量评查第二道关口，实行一案一表一登记制度，按标准打分评定，在评查中发现的小瑕疵及时和办案人员沟通修正，只有完全符合规定的案件才能过关。常态进行案件质量考核。评查中及时组织梳理问题，总结被评查案件质量的优缺点，提出整改意见。将案件质量评查结果与绩效考核、创先评优紧密结合起来。每起案件经过评查后都要计入办案法官的业绩档案，庭室负责人就是案件质量的第一责任人，要对全庭室所办结的案件质量进行把关，案件经过评查所得出的结果，将作为庭室部门和干警业绩考评的重要依据。

严密监控 “看数据”，分析趋势“早预判”

多年的审判管理工作使刘义民主任养成了善于分析数据、对比数据、运用数据的工作经验。每到月底季末，当他一边紧盯电脑一边在纸上记记写写的时候，就是他在分析研判数据做出预判的时候，对节点监控、流程管理、审限监督、督查促办、考核要求等的焦点关注是他开展审判管理工作的常态，基于对种种数据的熟悉把握，他对审判管理各项工作总是提前做好部署和安排。纵向看收结案及相关各类数据，督促提高审执效率。月收案月结案、季收案季结案、已结案未结案、月对比季对比、庭室月度季度对比、个人月度季度对比、年度对比、上诉及发改数字对比，等等各类数据的分析研判，使得院内收结案数据及相关数据清清如水，哪些达标了，哪些未达标，需要从哪些方面改进并努力，在分析研判中自然而然得出结论。横向看成效数据，督促个人与庭室及时调整重点。个人与个人之间、庭室与庭室之间、类案之间、节点控制之间、程序适用比例之间等等，无一不详细分析对比，进而就发现的问题及时通知个人或庭室进行统筹调整并及时修正。省院内网平台就每个法院的案件审执结数据实行同步更新，刘义民指导全院法官干警常态关注省院内网平台数据。数据的方便查看使得审判管理工作有了更为便利的参考平台，月末季末，刘义民总会时时提示大家注意目标值指标值，通过分析运用各类数据预判下月下季度下年度需要达到的指标和目标。深入研判案件质效各项指标数据，促使案件质效不断提升。新的案件质效指标共计19个，需要审判管理人员时时关注数据发展趋势和问题所在，并随时与一线人员沟通调整工作方向。刘主任自己深入分析研究省院、中院的季度通报，也要求一线法官们随时关注并了解本院优劣势指标。针对劣势指标，分析各类数据，查找问题根源，有针对性地提出改进方向，比如结案均衡度、收案偏离度，在分析月收案及结案数据的基础上，对下月和下下月的数据指标给出建议，使一线具体审判工作与宏观统筹工作有机结合起来，促使案件质效不断优化。旬邑法院2019年上半年及前三季度案件质效被评为优秀，均列全市法院第一。

近年来，随着审判管理工作不断数据化、科学化、规范化的发展，刘义民主任坚持学习并勇于创新，逐渐形成了比较成熟的审判管理思维模式和工作方法。在严格管理尽心服务的同时，他始终以一个共产党员的标准严格要求自己，始终做到克己奉公，廉洁自律，勤谨尽心，任劳任怨。始终以高度负责任的工作作风和思想境界坚守工作岗位，始终以身作则，敢于碰硬，敢于揭短，敢于监督，切实尽到了一个管理者和服务者的责任和义务。 2018年年关将至，一场流感差点使他倒在工作岗位上，2019年的春节，他是在重症监护室里度过的，然而到了2019年开春的全院干警大会上，大家仍然看到了他明显疲惫的身影，一个为审判管理事业呕心沥血的老法院人将继续在他平凡的工作岗位上发光发热。