今年以来，特别是全省中级法院院长会议召开之后，全市两级法院认真贯彻落实会议精神，积极推进非诉讼解决纠纷和多元化纠纷解决机制，推动矛盾纠纷化解由终端裁决向源头化解延伸，积极推开司法参与社会治理水平，取得了可喜的成绩。我们推出四个基层法院的先进经验，供大家学习参考。

坚持诉源治理和多元化解纠纷机制

开创礼泉法院审判执行工作新局面

礼泉县人民法院党组书记、院长 马亚军

今年以来，我院在县委的正确领导下，在市中院的精心指导和县人大、政府、政协的关心支持下，按照市中院“一个目标、两个责任、三个导向、四个工程”工作思路，以“政治建院、制度治院、业务强院、文化兴院”为主题，以创建一流法院为目标，创新社会管理，继续完善和强化“一个司法宗旨、八项工作实质化”为内容的“九嵕模式”工作机制，把非诉讼解决纠纷机制挺在前面，积极参与社会管理，强化诉源治理，各方面工作取得了良好成效。

一、为民为要，完善推进“九嵕模式”工作机制

今年以来，按照市中院的统一部署，结合礼泉实际，围绕“三个一流”（争一流法院、创一流业绩、树一流形象）的目标，我们经过深入的思考和调研，在为民、便民、利民上狠下功夫，提出了以“一个司法宗旨、八项工作实质化”为内容的“九嵕模式”工作机制，“一个司法宗旨”即努力践行司法为民，实现司法公正这个宗旨；八项工作实质化即诉前调解实质化、诉调对接实质化、案件速裁实质化、案件庭审与直播实质化、法律文书公开实质化、执行到位率实质化、业务学习实质化、质效提升实质化。目前我院已形成以诉讼服务中心诉前调解为依托，以道路交通事故调解法官工作室、依法防控金融风险办公室、医疗纠纷调解法官工作室、旅游巡回法庭为骨架，以人民法庭和遍布全县所有乡镇、行政村的230名特邀调解员为基础的调解网络，做到矛盾化解及时、简案快审、繁案精审，提升案件质效。上半年，我院共受理各类案件1918件，同比增加355件，上升22.7%；结案1563件，结案绝对数较去年同期增加642件，结案率为81.49%，名列全市第三、位居全省基层法院第三；庭审直播169件，名列全市第一，审判质效、法律文书公开、司法宣传等均名列全市前茅；审结恶势力案件2件，判处罪犯12人，审结恶势力犯罪案件数量全市第一；各项工作成绩取得历史同期最好水平。

二、便民为先，依法调解道路交通事故纠纷

针对辖区道路交通事故案件居高不下的态势，我院在县交警大队设立了道路交通事故调解法官工作室，除配备一名员额法官外，还邀请两位已退休的法院资深老法官参与，共同负责道路交通事故调解法官工作室工作。这项工作得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，县交警大队提供了办公场地，工作室成立时县委常委、政法委书记曹国巍、县政府副县长、公安局长魏伯朝为工作室揭牌。截至目前，诉前调解处理道路交通事故纠纷案件56件，通过司法确认7件，与去年同期相比我院受理的道路交通事故纠纷案件减少50件，得到了广大人民群众的广泛赞誉和县委县政府的充分肯定。

三、利民为主，防控化解金融风险

针对近年来涉金融类案件数量急剧上升的现状，我院把防范和化解金融风险作为司法利民的重要措施，在充分调研的基础上我们积极向县委、县政府汇报，并与县金融办公室和县内八家银行业金融机构沟通协调，成立了礼泉县依法防控金融风险办公室和依法防控金融风险法官工作室，主要职责为向办理金融业务的人民群众提供法律咨询、不定期对商业银行从业人员进行法律宣传和法制培训，并结合法院审判工作特点及案例分析，向商业银行提出针对性建议。依法防控金融风险办公室成立以来，已为金融机构举办金融法律讲座5场，召开全体会议2次，提供法律咨询200余人（次），参与签订贷款合同28次，化解金融风险纠纷156件。同时，结合“三秦飓风•2019”执行专项行动，在全县八家金融机构50多个营业网点张贴拒不履行法律文书通告和标语，并将金融类失信人在各营业网点显示屏滚动播放及公示，在全县形成“让强制落地、让惩戒生威、让自动履行成为常态”的强大执行宣传氛围，优化了金融生态环境，规范了行业秩序，为促进礼泉县域经济健康稳定持续发展提供了有力的司法保障。

四、以业务强院为基础，审判质效获得新提升

一是切实落实“再学习”工程，强化教育培训，除积极组织干警参加省市法院组织的专题培训外，在院内举办法官大讲堂，要求资深法官围绕各自审判业务领域和工作中的经验与收获进行授课，让法官在学习中思考、在思考中应用、在应用中总结，从而达到切实提升业务能力的目的。截至目前，共举办法官大讲堂7期。二是扎实开展庭审观摩活动，切实提升法官队伍庭审驾驭能力和办案水平。截至目前，已进行庭审观摩21场次。三是强化书记员队伍业务能力提升，要求各庭室在每天下午下班以后组织全体书记员进行法律知识学习和听打能力培训，同时对聘用制书记员进行了业务技能考试，县委政法委曹国巍书记亲自到考场巡考、指导，对我们工作给予了极大支持。四是注重研讨交流，解决突出问题。先后召开了发改案件研讨会、长期未结案研讨会等专题会议4场次，坚持问题导向，集中解决制约审判质效提升的根本问题。同时，坚持常态化警示和督办，先后向六名长期未结案案件承办人发出督办函，并坚持每周对审限即将届满的案件进行通报警示，上半年，无一件被计入审判质效的发回重审案件，有效促进了我院审判质效的提升。

下半年，我院将以贯彻落实本次会议精神为契机，以更加坚定的信念推进非诉讼解决纠纷和多元化纠纷解决机制，推动矛盾纠纷化解由终端裁决向源头化解延伸。我们礼泉法院有信心、有决心以过硬的队伍、昂扬的士气、顽强的作风开创多元化解纠纷新时代，把审判质效提升到一个新高度，实现创建一流法院的工作目标！