旬邑县位于咸阳市北部，东接铜川市耀州区，北依甘肃正宁。旬邑县人民法院太村人民法庭位于旬邑县太村街道，法庭现有干警4人，其中庭长1人，法官助理2人，法警1人。负责审理太村镇、郑家镇及太村产业园两镇一园的民商事案件，辖区总面积150平方公里，辖39个行政村，总人口约6.8万人。辖区以农业为主产业，群众文化水平较低，法律意识较淡薄，缺乏证据意识和诉讼风险意识，认为只要一纸诉状递交人民法院，就可以什么也不过问了，一切事情应由人民法院包揽。因此，如何根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行诉讼调解，对维护人民法院司法权威和构建和谐社会都具有十分重要的意义。

　　太村法庭年受理案件约200余件，以婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷、相邻纠纷、人身损害赔偿、涉果纠纷等居多。这些案件虽然所涉标的额较小，但多发生于夫妻、亲朋、邻里或熟人之间，如果“一判了之”，案结但事未了，当事人之间的思想隔阂没有化解，势必会对农村安定留下隐患。因此，该庭紧紧把握山区民事纠纷的特点，结合上级法院的要求，将调解作为人民法庭工作的重点来抓。所受理的案件，调解结案的占85%以上。近年来，该庭认真分析山区农村的民事纠纷案件的特点，将调解工作作为人民法庭的审判工作重点，不断完善工作机制，创新调解方法，及时有效地化解矛盾纠纷，在日常工作中，坚持以民事调解为化解矛盾的主线，树立正确的纠纷解决观，把“定分止争，案结事了”作为民事审判工作的重要价值和目标追求。认真研究民事调解规律，树立强化调解、科学裁判、权利为本、平等保护的理念。大力加强司法调解工作，牢固树立司法和谐意识，以构建和谐司法机制为目标，努力提升民事审判质量和水平，服务山区经济社会发展。通过一点一滴的工作，提高干警认识和把握大局的能力，提高认识和把握社会矛盾的能力，提高准确理解和把握法律精髓的能力，提高认识和把握社情民意的能力，着力培养高素质民事审判队伍。2017年，太村法庭共审理各类民事案件240余件，调解结案和经调解当事人和解后撤诉案件共205余件，共占85%以上。上诉仅1件，无发回重审案件。调解工作地加强促进了法庭各项工作全面发展。为旬邑县的和谐稳定和发展提供更加有力的司法保障。

　　强化调解意识，让“调解优先、调判结合”的民事审判工作原则入心入脑。思想是行动的先导，太村法庭在民事审判中始终坚持以“案结事了，定纷止争”为目标不断加强调解工作，经常教育干警要树立“调解优先”的理念，尽可能把说服、协调和教育工作向法庭外、裁决后延伸，使和谐、理性地解决纠纷成为化解社会矛盾、平息利益纷争的主要手段，全力实现和谐诉讼。

　　通过近年来的调解工作实践，全庭干警充分认识到加强调解确实能够起到切实化解民间纠纷、促进农村和谐，能够扩大法制宣传途径、提高农民法律素养，能够促进当地群众对法院工作的了解和认可、树立人民法庭良好形象的效果。调解工作对于一个服务农村的人民法庭来说，显得更加重要。为此，工作中始终坚持‘全案、全程、全员’调节的工作思路，即所有案件都调解、所有过程都调解、所有人员都参与调解。在办理每件案件过程中，树立“尽量调解”思想，案案引导当事人启动调解程序，灵活运用调解方法，切实化解矛盾纠纷，尽量做到“案结事了、胜败皆服”。号召人人争当调解能手。从提高调解能力上下功夫，定期研究分析调解工作，交流办案体会，使每名法官都深谙法律法规、熟知社情民意，具备较强的分析判断、语言表达等调解工作能力，为开展调解工作打好基础。该庭法官和书记员均在法庭工作多年，熟悉农村纠纷情况，基层工作经验丰富，调解能力强。

　　着力培养法官处理复杂矛盾纠纷的能力，熟练掌握调解艺术，不断提高司法水平。搞好调解工作光靠一腔热情不行，在实践中，要特别注意讲究调解艺术，不断提高调解工作水平，避免出现强迫、欺骗当事人调解的情况。同样一个案件，一个法官费了好大劲，出了不少力，就是调解不了，当事人的思想就是不通；另一个法官出面，没有费多大劲，就做通了当事人的思想工作，案件调解了。什么原因？很大程度上就是一个方式方法问题，调解的艺术问题，调解的经验问题。吃透案件，找准焦点，抓住关键，把握心理，认真梳理并分析纠纷的成因，双方争议的焦点所在，当事人诉讼的目的，案件所涉及的法律，以寻求调解的最佳切入点和突破口。例如审理的张某诉某果业公司提供劳务者受害责任纠纷案件，原告给被告某果业公司拉送钢材，帮被告给吊车挂钩挂钢材时，吊车司机操作时，被吊起的钢材撞在原告身上，致使原告受伤。受理案件后，承办法官经过研究分析，总结出三点：1、被告能及时送原告去医院接受治疗并支付了部分医疗费；2、被告愿意向原告赔偿后续治疗费；3、被告有经济实力，能够及时履行给付义务。双方仅是因为赔偿数额问题存在纠纷，掌握了这些信息后，承办法官认为该起案件有较大的调解空间。于是带领全庭干警多次到事发地走访，详细了解该起事故发生的情况，两次组织双方当事人进行调解，并耐心地向当事人释法明理，通过法官的不懈努力，被告自愿赔偿原告29000元，并及时履行了给付义务，有效地化解了当事人之间的矛盾，使案件得到了妥善处理。可见，在调解工作中注重调解方法和调解艺术，因案制宜，把握好案件的着眼点、着力点、着重点，才能有效地提高调解成功率。所以说在审理案件过程中：一要吃透案情，抓住调解的着眼点，案情不明则是非不明，很难说服当事人，也很难找到化解纠纷的突破口。在审理每件案件时，都认真分析证据，掌握案件基本事实，明确案件是非责任，找准当事人的争议焦点，对案件“把好脉”，为正确选择调解方式打下基础，避免盲目调解、不明是非责任加以调解而产生负面影响。二是要对“症”疏导，抓住调解的着力点。在耐心听取双方当事人意见基础上，找准双方矛盾根源，有针对性地加以思想疏导。采取法理情结合法，讲清与案件有关的法律、法规和政策，运用社会的道德观、伦理观明理，以夫妻感情、父母子女情、邻里情感化当事人。采取明晰是非法，对有过错的当事人，首先对其进行是非责任教育，讲明当事人应承担的责任，引导其反思自己的过错，消除抵触情况。采取冷却处理法，对当事人矛盾激化、意见分歧较大的案件，适当延长调处时间，利用“背对背”调解法分别做工作，缓和矛盾，为下一步“面对面”调解打好基础。三是要提出适当方案，抓住调解的着重点。在与当双方当事人个别交换意见，掌握各自调解底线后，把握合法、合理的原则，不纠缠细枝末节，适时提出恰当的调解方案，促使当事人在调解方案基础上达成协议。

　　完善调解工作机制，为调解工作提供制度保证。抓好调解工作，建立机制是前提。结合人民法庭的工作特点，按照民事诉讼调解原则，将调解工作贯穿于案件审理全过程，并将巡回审理、指导人民调解与诉讼调解工作相结合，充分发挥人民法庭前治阵地作用。一、加强协调，积极构建运转畅通的人民调解网络。太村法庭积极与辖区乡镇沟通协调，争取乡镇主要领导对人民调解工作的高度重视。在乡镇成立人民调解委员会，乡直各部门、各企业、各村组建调解专班的基础上，进一步完善了各村民小组调解员制度，形成了形式新颖、手段灵活、方法多样、程序简洁、上下联动的人民调解网络，极大地减少了司法资源浪费，增强了矛盾纠纷处理的时效性和针对性，将很多矛盾纠纷有效地化解在第一时间，切实做到了矛盾不激化、纠纷不恶化，小事不出村、大事不出乡。如今年七月份，郑家镇席家村村民燕某，因与同村村民燕某某多次发生争吵打架，心生不满，于是诉至法院。得到消息后，法庭干警上门调解，最终双方达成了调解协议。二是将庭前调解、庭中调解、庭后调解相结合。在立案、送达起诉状副本、诉讼保全等与原被告接触时，就主动了解案件双方当事人的矛盾点以及对案件处理的期望值，为实施调解打下基础。对符合《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》的婚姻家庭、继承纠纷等六类案件，开庭审理前先行调解。通过庭前调解，即使调解不成，也了解了案情，找准当事人的争议焦点，为开庭审理作好准备。开庭时，在查明事实真相、分清是非的基础上，法官分析利弊，进行重点调解。宣判前，只要仍存在调解可能的案件就不放弃努力，主动向当事人进行法律宣传教育，待条件成熟后，组织双方调解。如审理的王某某诉刘某的离婚案件中，原告始终坚持要求离婚 、要求抚养孩子，但坚决不愿意承担债务；而被告也坚决要求抚养孩子，要求原告承担债务。在庭前、庭审时及庭后的调解中双方各不让步，直到通知宣判的当天，法官仍不放弃，继续进行调解工作，诚信终于得到回报，双方最终达成了一致意见。三是将指导诉讼与调解工作相结合。法庭受理的案件法律关系虽然较简单，但由于当事人文化水平较低，面临着“需要请律师而又请不起律师”的困境。同时，这些案件大都标的较小，律师代理费与标的额相比比较高，调解时当事人往往不愿作出让步，有碍调解达成协议。对此，我们加强诉讼指导，在立案、送达起诉状副本时分别向原、被告发送《诉讼指南》，积极开展法律咨询、指导举证、诉讼风险提醒等工作，让一些法律关系简单、是非责任明晰的案件当事人不必再委托律师，降低当事人诉讼成本，使当事人也愿意作出一些让步并达成调解协议。四是将巡回审理与邀请第三方参与调解相结合。积极选择案件开展巡回审理、就地办案，并邀请当事人的亲朋好友、基层干部、人民调解员到场参与调解，共同做说服疏导工作，促进调解工作开展。开展巡回审理既方便偏远山区当事人诉讼，又以案普法，提高山区农民的法律素养。今年，法庭共开展巡回审理12次。在审理刘某与席某机动车交通事故责任纠纷一案，因被告身体有病行动不便，法官来到席某家中开庭，经过基层干部共同做工作，该案得以当庭调解结案，得到当地群众的好评。五是将指导人民调解与诉讼调解相结合。定期召集人民调解员、人民陪审员以及基层组织干部召开座谈会，讲解案例，交流调解经验，运用审判工作经验指导人民调解工作，增强其调解能力，更好地为化解农村基层纠纷服务。同时，法官也能通过交流调解经验，了解社情民意，改进调解方法。除此之外，法庭干警还定期进村向村民讲解婚姻家庭、农业承包等方面的法律知识，收到了良好效果。

　　现阶段加强调解工作的几点思考。基层法院的民事审判人员，处在矛盾纠纷的前沿阵地，大多处理的是老百姓的事情，在我们的审判实践中要心里装着老百姓，牢记为民司法，为民服务。这不仅是人民司法的宗旨所在、不仅是科学发展观的要求，更是必须做到的感情认同。

　　1、加强调解工作，不仅是审判工作的需要，更是司法为民的政治要求。人民法院对司法为民的政治要求要有感情认同，真正做到情系百姓。只有这样，才会投入感情的去调处每一件案件。

　　2、公平正义是审判工作的生命,在日常审判中一定要做到实事求是,客观公正，即使是调解案件也要在查明事实、分清是非的基础上进行，不可盲目调解，欺骗调解，模糊调解。

　　3、审慎裁判，加强调解。调解判决两手抓，努力完成所承担的审判任务。调解无疑是解决民事纠纷的有效手段之一，强调调解，并不是说调解是万能的，总有一些案件由于种种原因不能调解结案。所以我们不能一味地、片面地追求调解率。我们不要求所有案件都百分之百的调解结案。对于那些没有调解基础或者调解可能的案件，也不能无故拖延，怠于裁判，要做到当调则调，当判则判。“调判结合，调解优先”并不是否决或轻视判决的作用，对于经过努力确实无法达成调解的案件，也不能一味的和稀泥。