聚焦精准扶贫 决胜全面小康 罗小锋
习近平总书记指出，脱贫路上不让一个老乡掉队，到2020年全面建成小康社会，这是对全国人民的庄严承诺。今年，全省上下把脱贫攻坚作为全面工作的一号工程系在心上、抓在手上，充分体现了我党的宗旨意识和历史担当，为我们推进扶贫工作提供了根本遵循和行动指引。要进一步认真学习“三讲话一通报”，切实增强自觉，把脱贫攻坚作为严肃、重大的政治任务，作为超常规的艰巨任务，运用超常规的措施和手段来推进，决胜全面小康。 要充分认清当前脱贫攻坚的严峻形势。我们要清醒地看到，当前的扶贫形势十分严峻，我们省在全国属于倒数第一，而咸阳在全省末位。要打赢脱贫攻坚战，如期建成全面小康社会，任务不可谓不重、压力不可谓不大。市委要求，在今年年底，我们要实现全面脱贫。这既是形势需要，也是大势所趋，更是巩固扶贫攻坚工作成果的有力举措。我们必须进一步统一思想、凝心聚力，强化担当，把扶贫攻坚作为当前和今后一段时期最大、最急、最紧的民生工程来抓紧抓好，抓出成效，要像反“四风”、反腐败一样，在思想上较真、在行动上过硬、在激励上有力、在追责上从严，做到知责、负责，尽职、担当，坚决消除绝对贫困，坚决打赢扶贫开发攻坚战。 要深刻分析当前扶贫工作落后的主要原因。我市贫困村是由多种因素造成的：一是农村贫困群体自身原因造成的。有因病致贫，因伤致贫，因学致贫，因智致贫，等等。二是对扶贫工作重视不够，扶贫措施不细不实，扶贫工作组做表面功夫，摆花架子。三是教育落实，技能不足和再就业机会缺失。四是农村基层基础设施薄弱，给生产和生活带来了很多难题，成为发展的桎梏。五是经济基础差，社会资本缺乏。等等。针对上述原因，可以看出，解决农村脱贫绝非一日功，脱贫攻坚“入之愈深，其进愈难”。帮助贫困村精准脱贫，实现脱贫攻坚冲锋冲刺，各级领导干部、各级党政机关就必须“咬定青山不放松”，切实增强使命感、责任感和紧迫感，始终做到全力以赴、攻坚克难，立足自身优势，进一步发挥苦干实干精神，稳扎稳打，精准施策，落实责任，坚决拿下这个“山头”，啃下这块“硬骨头”，打赢这场攻坚战，以实干出实绩。 要扎实锤炼各级领导干部的担当精神。父老乡亲们有多少笑容，就看各级党员干部有多少担当。扶贫工作不是一朝一夕就能完成的，贫困群众的“小康梦”也不会一蹴而就。因此，这就需要锤炼领导干部担当的韧劲，把扶贫攻坚的行动内化为民谋福的恒心。我们的各级领导干部要不畏“硬骨头”、不怕“荆棘路”，认真了解实情，研究对策，抓紧出台或完善操作性强的专项帮扶政策，做好政策落实落地和人力物力统筹工作，确保扶贫扶到“点子上”，扶到老百姓的心坎上，坚决不能出馊主意，想歪点子，耍花架子。各级党政一把手要履行“主体”责任，始终把精准扶贫主体责任扛在肩上，要带头安排部署、带头驻点联系、带头调查研究、带头检查督办。各级干部要履行“主帮”责任， 往贫困群众家里多跑一跑，深入田间地头多问一问，把扶贫工作当成自己生活的一部分，多出一些“接地气”的思路，多解决一些群众的实际困难，实打实地抓，实打实的扶，强化稳定帮扶关系，做到不脱贫、不脱钩。 要扎实做好问题认领和整改有效落实。有问题不可怕，可怕的是看到问题却不去解决它。当前，脱贫攻坚存在的突出问题、明显短板和薄弱环节，作为我们来说，主要有三个方面的问题。一是思想重视不够，没有真正深入群众，舍身处地为群众着想，也就是对群众缺乏真情实感。二是制定措施不实际，不具体，缺乏操作性，方案和实际工作两张皮，甚至严重脱节。三是深入群众少，上级有检查就去，没有检查就不去，对群众致贫原因、村情民情、群众的愿望根本就不了解，对群众的困难没有底数。针对上述问题，作为我们全市两级法院法官干警，都要端正态度，逐一认领，从思想认识、工作作风上找原因，压实脱贫责任，凝聚攻坚合力，真正找到“病灶”、对症下药、清除病根，做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”，确保问题根治、整改到位。 要认真抓好脱贫攻坚工作中的追责问责。坐而论道，不如强化问责。要坚决遏制扶贫领域腐败现象是全面从严治党、厚植党的执政基础的必然要求，也是纪检监察机关职责所在。脱贫攻坚不能成为不正之风和腐败问题滋生的“温床”，应进一步加强领导、加强摸排，对扶贫工作中存在的违纪违法问题，发现一起，处理一起，快查快结，切实纠正扶贫工作中的不正之风。通过扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作，严肃查处扶贫领域违纪违法问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。 要切实提升脱贫攻坚工作的能力水平。光说不练假把式，一知半解难成事。要想做好脱贫攻坚工作，既要具备学习政策的能力，又要具备运用政策的能力，还要具备在政策框架下创新的能力。我们要进一步加大扶贫工作培训力度，通过党组会、中层会、全院干警大会等时机，加强教育引导和政策说明，让全体党员干警熟练掌握党的各项扶贫政策、精准扶贫措施、市委扶贫工作的具体要求，认真履行好扶贫工作的职责，提高做好扶贫工作的真本领。对于实际困难，要敢下硬功夫，敢于舍得投入，从人、财、物方面向扶贫工作倾斜，一步一个脚印，扎扎实实推动扶贫工作落实，年年有成果。 “天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”让我们以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措以及超常规的力度，上下一条心，拧成一股绳，共唱一首歌，以问题为导向，以脱贫为目标，全力实现脱贫攻坚目标，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。 搞好扶贫攻坚 需要因症施治 张忠玉
近日，通过认真学习《习近平总书记在中央政治局常委会会议审议2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话》、《习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》和国务院副总理汪洋《脱贫攻坚考核约谈陕西党委和政府主要负责通知时对整改工作的要求》及《中共中央办公厅关于2016年省级党委和政府扶贫开发成效考核情况的通报》及省委副书记毛万春、副省长冯新柱有关我市扶贫工作的讲话，结合近年来我院开展扶贫工作的实践，深感扶贫工作意义重大、责任重大。 一、扶贫攻坚，让贫困人口尽快脱贫有着现实和长远的意义 1、解决贫困问题，是实现全面建设成小康社会的迫切要求。诚然，改革开放以来，我国经济实现了快速增长，国家综合国力显著增强，大多数人民群众生活水平明显提高，党中央做出了我国已初步实现小康社会的目标的科学判断，但同时指出，我国目前的小康社会还只是初步的小康社会，小康社会的基础还不牢固，有相当一部分人民群众还生活的贫困线以下，还有的群众因种种原因重新返贫。贫困人口的大量存在说明我们的小康社会水平不高、基础不牢，全面小康的目标还远没有实现，只有基本消灭了贫困，让全国人民都享受到小康社会的发展成果，才能叫做全面小康。 2、解决贫困问题，是兑现党中央对全国人民庄严承诺的需要。党中央提出到2020年基本解决贫困问题、实现全面小康的目标，是对全国人民和世界的庄严承诺。当前，我国经济总量跃居世界第二，小康社会的初步目标已初步实现，解决贫困问题有了坚实的经济基础，贫困人口的比例也已经很小，解决贫困人口问题党和国家充满信心，同时在全国人民生活水平已经明显提升的情况下还解决不了贫困人口，我们的党和政府将难以面对那些生活的贫困线以下的人民，也无法面对世界舆论，是党和政府兑现自己承诺的时候了。 3、解决贫困问题，是共产党全心全意为人民服务的行动体现。中国共产党区别于历史上一切政党和政治势力的根本标志就在于其人民性，党代表着中国最广大人民的根本利益，党的长远理想是实理共产主义，而最近的理想就是要实现国家富强和人民共同富裕。当前，我国社会发展过程中，在市场竞争环境下，有许多人或靠聪明才智或靠诚实劳动等实现了富裕，不可否认，有一部分群众因劳力、资金等的缺乏而迟迟难以致富，甚至解决不了温饱问题，贫富差距显著拉大，无论什么样的原因，只要消灭不了贫困，让贫富差距进一步拉大，我们党的执政基础就会受到削弱，我们党的理想就难以实现。 二、扶贫工作中存在的问题 作为一名法院干部，自己也积极参与了院里的扶贫工作，但是感到扶贫参与度不高、力度不大、效果不明显。 参与扶贫工作少。作为法院工作人员，满足于处理自己本职的工作，办案执法，真正专心扶贫、走村入户了解贫困群众的生存状态、致贫原因较少，设身处地为他们出谋划策、帮扶出力就更少。 扶贫力度不大。每年参与扶贫工作，除了院里统一安排外，作为个人的扶贫行动主要局限在进村入户走访宣传、捐赠一些钱物，帮助群众生产自救则主要由院里的扶贫工作队同志去做，自己的工作力度不大。 扶贫效果不明显。我院扶贫的官苗村，大部分的贫困户都是因病致贫，缺乏劳动力；家里老人小孩子生产自救能力不强，主要靠外来救济，政府救济、法院干警的捐助都只能解决他们一点燃眉之急，无法从根本上解决他们的贫困问题。 三、对解决贫困问题的一些认识 就我们包抓的关苗村来看，帮助贫困群众脱贫，需要抓住几个重点： 搞好“组织”扶贫。帮助该村补全、建强村“两委”班子，增强村“两委”的向心力、凝聚力，这样才能团结起群众一起向前奔，才能把有限的资源真正用于贫困户，真正让那些贫困群众得受帮助。 搞好“精神”扶贫。该村的贫困户大多是因病致贫，与村里其他群众生活水平差距大，贫困户对脱贫信心不足，需要扶贫人员经常给予精神上的鼓励、实际生活上的帮助，帮助他们增强战胜困难、脱贫致富的信心。 加大政府投入。扶贫帮困需要大量的经费投入，政府的财政投入应当成为主力，而目前我院的扶贫资金由组织解决的来源有限，大多时候需要干警捐款，这样的投入方式难以坚持长久，且大多数干警的生活并不很宽裕，有的干警父母就在农村，本身就需要干警自身的扶养。 综合使用扶贫力量。实现贫困人口根本脱贫，要变“输血”为“造血”，就是需要依靠群众自身发展生产或劳务输出，贫困群众生产的投资需要财政支持，而指导生产需要农技（针对农村）部门的力量，这些都需要对扶贫队伍进行整合，形成综合力量，即扶贫工作队即能摸清情况，又能申请到财政支持，还要会指导农业生产，这样扶贫工作队才能真正发挥作用，帮助群众提高自我脱贫的能力。而这也是我市目前由单一部门包抓扶贫对象的短板所在。 四、努力方向 1、积极参与，贡献力量。除做好本职工作外，积极参与扶贫工作，加强走访调研，摸清贫困户基本情况，同扶贫工作队一起帮助群众谋划发展生产等脱贫的措施。 2、加强宣传，搞好鼓动。积极搞好扶贫政策宣传，动员更多的社会力量关注贫困人口，加入扶贫工作行列，为扶贫工作献计献策。
3、加强联络，精准帮扶。经常深入包抓点与贫困户交朋友，给予精神上的鼓励、物质上的帮助，帮助他们增强脱贫致富的信心，振奋精神、主动脱贫。
践行群众路线 搞好扶贫攻坚
陈利平
全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。党的十八大以来，中央对脱贫攻坚做出新布署，吹响了打赢脱贫攻坚的进军号。特别是今年以来，习近平总书记两次发表重要讲话，汪洋副总理对陕西提出明确的要求，国务院扶贫开发领导小组通报了陕西存在的突出问题。按照省市党委相关文件和会议精神要求。 认真学习“三讲话一通报”精神，对当前全面集中开展的脱贫攻坚工作重要性有了一定的认识： 一是认识到消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是党的神圣使命。人民幸福就是体现我们党执政的根本目标，只要我党能赢得人民群众的信赖和支持，就没有克服不了的困难。 二是认识到当前无论在总量、均量、质量上，还是在经济、社会、民生上，我们距全面建成小康社会的目标还有一定差距。特别是在去年扶贫工作考核中陕西省拖了全国的后腿，我市又拖了全省的后腿。脱贫攻坚任务更具艰巨性和繁重性。中央的脱贫目标不是平均脱贫，而是一个也不许落下，也不是暂时脱贫，而是稳定脱贫，拔出穷根，所以接下来的脱贫攻坚工作应该到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，不能掉以轻心。 三是认识到脱贫攻坚工作具有全面性和综合性，因为脱贫攻坚工作不仅关系到经济能否行稳致远，而且关系到社会能否长治久安，涉及到政策发展稳定全面。做好脱贫攻坚工作，既可以让贫困群众早日过上小康生活，凝聚发展正能量，又可补齐经济社会发展短板，带动全局。 联系实际，对照检查。怎样投身脱贫攻坚工作，我体会是： 一要培养与人民群众的感情，锤炼党性的内在要求。近年来通过党的群众路线教育实际活动及“三严三实”专题教育，群众意识在不断增强。扶贫工作是雪中送炭、千帮万帮、真心实意，带着感情才是真帮真扶。领导干部要放下身架，戒掉官腔和贫困群众做朋友，进村入户，尊重他们的人格和尊严。拉家常、递真情，给钱给物固然重要，但不能让贫困群众仅感到是在施舍、在作秀、走形式、演戏，如果缺乏亲情意识仅仅走过场、应付，群众是不会满意的。 二要做好思想发动工作。帮助贫困群众树立信心，要引导当地党员干部带头转变观念，克服“拿、靠、要”思想，积极主动支持推进扶贫开发工作，发挥好先富起来群众的带动引领作用，点燃贫困群众致富的激情，激励内在动力，结合外力推动，形成合力。 三要结合实际做好教育培训工作，学习外地教育扶贫的好经验，提高对文化教育、现代生产科技等方面的学习意识，同时和其他干部共同做好生产发展规划、致富规划，完善贫困群众的社会保障和救助体系。真正体现出“精准”两字，精准扶贫、精准脱贫、真心实意带着情感才是真扶，放下身架，把贫困群众当朋友，进村入户，扶贫帮困。如果缺乏这种意识，仅当完成任务走程序，甚至还有抵触，那只是应付，不会有真举措，也不会得到人民群众真满意和支持。 下一步，按照中央、省关于脱贫攻坚的最新指示和要求，市上将在全市集中开展脱贫攻坚“大走访、大排查、大整改”行动，对近年来脱贫工作进行一次全面“回头看”和体检，以达到农村人口全面覆盖，“走访排查零遗漏，数据清洗零差错，违规违纪零容忍”、“四率一度”全达标的目标。方案已定，重在落实。我们只有踏踏实实、任劳任怨、实打实做工作，争分夺秒抢时间，走向扶贫一线，不为检查、不为邀功，而是要为了我党完成“满足贫困人民追求幸福的基本要求”。到2020年，现行标准下“农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”这一项政治任务，勤奋工作，努力通过每个人的扎实工作，突出成效，圆满完成扶贫工作任务，不再拖全国、全省及全市扶贫工作的后腿。
“三讲话一通报”心得体会
刘仲屹
近日，我认真学习了《习近平总书记在中央政治局常委会会议审议2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话》、《习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》和国务院副总理汪洋《脱贫攻坚考核约谈陕西党委和政府主要负责通知时对整改工作的要求》及《中共中央办公厅关于2016年省级党委和政府扶贫开发成效考核情况的通报》，感触颇深。特别是对照习近平总书记和党中央的要求，自己经过认真思考，发现作为一名党员领导干部，自己在扶贫攻坚战中还存在一些模糊认识和一些工作不到位的地方。主要有： 第一，认为扶贫攻坚是县镇两级政府、镇村干部和驻村干部的事情，与己关系不大。自己曾经认为，自己作为人民法院干部，行使好审判权，做好法院的管理工作就行了，扶贫攻坚主要是县镇两级人民政府、镇村干部和各个单位的驻村干部的事情，与自己没有太大的关系，自己也引不来项目，带不来资金，对脱贫起不了作用。 第二，扶贫工作不扎实，发挥主观能动性不够。对所分配的贫困户，自己只是了解一下大体情况，就问驻村干部怎么办，没有把自己全身心融入到扶贫攻坚工作中去，没有发挥主观能动性、积极性，去想办法，做工作，把任务完成好。 第三，对脱贫返贫问题重视不够。只想着想办法让贫困户脱贫，完成自己的工作任务就好了，可以毕其功于一役，就万事大吉了，没有想到贫困户出现疾病、自然灾害等因素后返贫的问题，把脱贫工作简单化、阶段化。 经过学习思考，我对脱贫攻坚工作有了新的认识，特别是对我们党有了新的认识。 一、我们党是真正践行宗旨意识的党。世界上有众多的政党，但没有一个政党敢于喊出全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫、消除区域性整体贫困的目标。包括美国这样的发达资本主义国家都没有提出这样的目标，中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，在全面建成小康社会的进程中，不让一个人掉队，使人人都能享有改革发展、享有小康社会的建设成果，是我们党的重大决定，可以说，我们党在做一件前无古人的大事情，是足以永载史册的民心工程。实现这一目标是我们党对全体人民的庄严承诺，是对世界的宣告，充分体现了我们党的人民性，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。党的十八大确定到2020年全面建成小康社会的目标，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，从2013年到2016年，我国连续四年每年减少农村贫困人口超过1000万。 二、我们党的执政能力有了大的提升。以扶贫这项工作为视角，我发现，我们党的执政能力和水平有了很大程度上的提升。自上世纪80年代中期开始，我国就启动了全面的扶贫开发工程，取得了令人瞩目的成就，极端贫困人口减少约7亿，贫困发生率不断降低。但是，不可否认的是，长期以来，我国的扶贫开发本质上是一种低质、低效的粗放式扶贫，贫困人口底数不清、情况不明、措施针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题普遍存在，并且滋生出一系列社会问题。这种粗放的、大水漫灌式扶贫模式在面对大范围绝对贫困人口集聚区时能够产生一定成效，但是经过多轮扶贫开发，当前剩余的贫困人口大多分布在一些难以攻克的偏远角落，这些地区发展基础差、减贫底子薄、致贫因素多、脱贫难度大，可以说是“难啃的硬骨头”，传统的扶贫方式显然已经难以为继。要实现庞大的贫困人口全部顺利脱贫，就必须对传统粗放型扶贫方式做出根本性变革。“精准扶贫”是对粗放式扶贫的创新与超越，通过“扶真贫、真扶贫、真脱贫”，为全面建成小康社会奠定坚实基础。可以说，从粗放扶贫到精准扶贫，体现了我们党认识问题、解决问题的能力和水平，体现了我们党的执政能力和水平的大提升。 三、必须正视贫困发生的反复性。贫困的发生，原因很复杂，在精准扶贫工作中，特别要正视贫困发生的反复性，防止边脱贫边返贫。事实上，脱贫后返贫的现象并不少见。面对疾病、自然灾害等不确定因素，贫困的乌云可能随时会卷土重来。因此，在脱贫减贫之后，如何“扶上马送一程”，如何变输血为造血，是防止返贫的当务之急，也是确保如期完成减贫目标的关键所在。 四、脱贫攻坚是对干部党性的考验。扎扎实实脱贫攻坚，需要各级干部体现担当，切实把责任扛在肩上。过去的脱贫成绩，正是全国各地各级干部冲在一线、干在实处的成果。从某种程度上可以说，脱贫攻坚是对各级党员干部的一场大考，是对党性、对忠诚、对担当的一次大考。党员干部如何看待脱贫攻坚，在脱贫攻坚中如何作为，至关重要。
针对自身存在的这些问题，在今后的扶贫攻坚工作中，我一定要进一步提高自己的思想认识，充分认识到扶贫工作的重大意义，在以习近平同志为核心的党中央的带领下，把相关工作做得更细致一点、更扎实一点，确保完成组织分配的扶贫任务，为实现全面小康目标做出自己应有的贡献。
“三讲话一通报”精神学习体会
刘小刚
习近平总书记强调脱贫攻坚是我国全面建成小康社会，实现第一个百年目标的最大短板。“到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我党立下的军令状”，言必信、行必果，扶贫已不仅仅是某一项政策，对每一位干部来说也远远不再是某一项任务。眼下，“抓好脱贫工作，满足贫困人口追求幸福的基本要求”已成为全党、举国上下、每一位干部的一项政治任务，这一点必须“门”清。
在扶贫工作中，绝大多数干部都在踏踏实实、任劳任怨，实打实做好工作，争分夺秒抢抓时间。很多党员干部可以说是抛家舍业，从本职本岗工作中抢时间，埋头真干、实干、苦干，奋斗在扶贫的最前线。但是，在一些地区、一些干部中，没有把扶贫资金真正用到贫困群众身上，没有党的精准扶贫政策落到实处。2017年4月24日中共咸阳市纪委、咸阳市监察局通报了近期查处的12起脱贫攻坚领域违纪问题典型案例，这12起案例中既有领导干部工作不力、把关不严、工作不到位的问题，又有包片领导、包村干部、驻村工作队长、成员不正确履行职责，把关不严，识别不准的问题，还有村委会主任在精准扶贫对象入户核查中工作不实，核查不严，违反扶贫“九条红线”规定的问题。对这些案件的通报，有力地推动了我市脱贫攻坚工作的深入开展。
反观自身存在的问题，一是自己作为市纪委派驻纪检组长，在精准扶贫工作中把纪律挺在前面，全程监督精准扶贫，助力精准扶贫工作中缺乏强有力的措施。二是对精准扶贫、脱贫攻坚工作了解得不够深入，在思想上不够重视，认识上不够深刻。总以本职本岗的工作为要务、为首务，为重务，而把扶贫的事、群众的事视为第二位。三是总认为扶贫是单位的事，是驻村工作队的事，是“第一书记”的事，与自己关系不大，造成走村入户形式化，把进村入户做工作当成了观光旅游。
在今后的工作中，一是聚力自身建设。以公开通报曝光的发生在群众身边的“四风”和腐败问题为反面教材，向全体干部集中讲典型案例、讲党纪法规、讲精准扶贫攻坚工作的要求，进一步树立精准扶贫工作的公平公正和守纪律讲规矩意识，把廉洁履职贯彻到精准扶贫工作的全过程。要求广大干部严格按照精准扶贫攻坚工作和党风廉政建设各项要求对照检查、约束行为，切实做到按党的政策法规、政治纪律和政治规矩办事，促进各项扶贫政策公平公正落到实处。二是端正工作态度。我们常说，态度决定一切，我想在今后的工作中，我会端正自己的工作态度，增强自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以良好的心态对待工作，以饱满的热情开展工作；摆好自己位置。自己是一名共产党员，是一名领导干部。做扶贫工作，是自己责无旁贷的分内之事。三是纠正实际问题。在脱贫攻坚实践中，不乏有典型的先进的好干部，实在干部，实干干部。在今后的工作中，我会学习典型，在实干中总结经验，在实践中迎头赶上，纠正自身存在的实际问题，尽自己最大所能，不做扶贫攻坚的落后生，争做扶贫工作的排头兵。
学习“三讲话一通报”精神心得体会
赵贤平
党的十八大以来，习近平总书记把扶贫开发提升到国家战略的新高度，提出了一系列重要战略思想。咸阳市中级人民法院召开了脱贫攻坚专题工作推进会，认真学习贯彻“三讲话一通报”， 院领导班子成员及各部门负责人参加了会议。会议由院党组书记、院长罗小锋主持。罗小锋同志着重带领干警认真学习了“三讲话一通报”及省委领导来咸召开脱贫攻坚工作专题会议时的讲话，并传达了市委、市政府关于脱贫攻坚工作会议的重要讲话精神。强调，学习“三讲话一通报”首要目的，就是要动员干警对脱贫攻坚工作再认识、再深化、再提高、再统一，号召全院上下心往脱贫想、智往脱贫谋、劲往脱贫使，进一步凝聚起打赢脱贫攻坚硬仗的强大思想力量，上下一心，全力攻坚，确保脱贫攻坚目标如期圆满实现。
罗小锋院长要求，要真扶贫，带着感情、亲情去扶贫，让我们的父老乡亲尽早共享幸福。扶贫组要认真摸清底数，定好扶贫措施，抓好工作落实，按照中院每名党组成员包抓一个贫困户，每个部门包抓一个困难户，为每个贫困户建立一个长效扶贫措施的“三个一”要求,坚持不懈抓好落实，确保每名贫困户能及时脱贫，不再返贫。扶贫工作组要注意充分发挥村委会主观能动性，充分调动群众脱贫的积极性和能动性，坚定脱贫的决心和信心，发挥人民群众的聪明才智，与基层扶贫同志紧密配合，切实把扶贫工作抓实抓好。
我院党组成员、政治部畅满绪就咸阳市中级人民法院如何贯彻落实脱贫攻坚提出三点意见;一是提高认识。深入学习“三讲话一通报”及省委领导来咸召开脱贫攻坚工作专题会议时的讲话精神，让干警认真领会会议及领导讲话精神实质，进一步提高和统一思想认识，坚定脱贫攻坚信心。二是抓好落实。采取集中下乡的方式推进脱贫攻坚工作，深入结对帮扶村开展调查研究、全面摸清村情民意，完善帮扶措施，迅速走访到位。三是推进法制扶贫。进一步发挥职能优势，结合“巡回审判”、“送法下乡”、“法律六进”等活动，积极开展普法教育，法治讲座，不断增强村民的法律意识和自我保护能力。
应该从思想上坚定三个方面的理念：
一是誓言永恒、不忘初心。脱贫攻坚就是践行党的全心全意为人民服务根本宗旨的过程，要誓言永恒、不忘初心。
二是信仰常在、接力济困。各级干部尤其扶贫干部要信仰常在，坚持以人民为中心的发展思想。
三是脱贫攻坚、善做善成。脱贫攻坚就是最大的善事，要善行、善为、善做善成。我个人思考，有七个方面的体会需要在实践中进一步深化。1.思想是行动的向导。就脱贫攻坚来讲，最核心的就是确立目标导向、问题导向、需求导向。2.领导责任是决胜的保证。实践中要把脱贫攻坚责任扛在肩上、任务抓在手上，用心用情用力开展工作。3.精准方略是攻坚的关键。脱贫攻坚需要扭住精准，找对穷根、明确靶向，做到精准扶贫精准脱贫。4.改革创新是决胜的动力。脱贫攻坚必须坚持问题导向，以改革为动力，构建科学体制机制，充分调动各方积极因素。5.内生动力是脱贫的根本。6.阳光廉洁是攻坚的保障。始终把纪律和规矩挺在前面，完善管理机制，加强内部监控。7.社会参与是最大的政治优势和组织优势。以扶贫日为契机，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，让想扶贫的能参与，想捐赠的有渠道。
我决心结合工作实际，下基层、访贫困，投身扶贫开发一线，扶贫攻坚、脱贫济困，意义重大，任务艰巨，使命光荣。相信，有党中央的英明决策，我们一定能够为坚决打赢扶贫攻坚战作出新的、突出的、更大贡献!
学习“三讲话一通报”心得体会
畅满绪
4月16日以来，我在院党组中心组学习会和政治部党支部党员大会上，认真反复学习了《习近平总书记在中央政治局常委会会议审议2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话》、《习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》和国务院副总理汪洋《脱贫攻坚考核约谈陕西党委和政府主要负责通知时对整改工作的要求》及《中共中央办公厅关于2016年省级党委和政府扶贫开发成效考核情况的通报》。利用工作之余还认真学习了省委书记娄勤俭、省委副书记毛万春在脱贫攻坚工作专题会议时的讲话、副省长冯新柱在来咸召开脱贫攻坚工作专题会议时的讲话。深深地感到了作为一个党员领导干部沉甸甸的政治责任！深深的触动了我的灵魂！有很多的感受体会。
一、为劳动人民谋幸福，是我们党的宗旨
习总书记指出，全面建成小康社会，实现第一个百年目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。中国共产党从党成立之日起，就确定了为天下劳苦人民谋幸福的目标，这就是我党的宗旨。作为党员领导干部和全体共产党员要时刻牢记革命战争时期打土豪、分田地，开展湖南农民运动，发动秋收起义，上井冈山，都是为了穷苦人民。到我们党成立100年时，到新中国成立70年时，如果没有解决贫困人口脱贫问题，那就不能使党的宗旨得到体现？党的承诺无法兑现？所以，抓好脱贫工作，打赢脱贫攻坚战，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，这是我们的目标，也是我党的庄严承诺，我们一定要如期兑现。
我市的贫困人口，主要分布在北部山区和部分县的渭北“汗腰带”地区，加之一些家庭由于重大疾病、身体先天残疾及意外事故致残等原因，致使脱贫面貌长期无法改变，有些甚至失去了脱贫致富的勇气。致使贫困家庭缺乏勤劳致富的底气和信心。所以习总书记提出扶贫要先扶志。要解决扶贫的问题，就必须借助外力的帮扶，但外因必须通过内因起作用。自1992年以来，在全国范围内已经开展了多轮的扶贫开发工作。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。所以中央要求的“精准扶贫”，找到了扶贫的症结和要害！要找到贫困群众致贫的原因和症结，精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施，才能做到真正的扶贫。对有劳动能力的，主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法；对没有劳动能力的，主要还是要通过社会救助和社会保障解决。而这一系列的工作任务并非一朝一夕、一蹴而就的。我们必须“不忘初心”，扎实拼搏，扑下身子帮扶。
二、下大力气精准扶贫
习总书记指出：急功近利、形式主义，急的是一时之功，图的是一己之利，损害的是贫困群众切身利益，影响党对人民承诺的形象，损害党和政府公信力。对这些苗头性、倾向性问题，打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是轻轻松松冲一冲就能解决的。要牢固树立“四个意识”以对党、对人民、对历史负责的态度，扎扎实实做好工作。
精准扶贫工作是一个系统工程，结合我们法院挂钩帮扶的泾阳县官苗村来说，从长远看，还是要解决产业扶贫的问题。没有产业带动，群众难以脱贫，既就是暂时脱贫了，也会出现反复，因为基础不牢固的。所以必须从长计议，打牢扶贫的基础。
脱贫攻坚贵在坚持，精准识别、精准施策，根据致贫原因有针对性地制定方案，对不同原因不同类型的贫困采取不同措施，因人因户因村施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗所以我们在和村镇干部研究帮扶工作方案时，必须将发展产业放在首选，要解决产业发展的瓶颈问题。要结合实际，久久为功，脚踏实地，戒骄戒躁。找准脱贫致富的路子。引进发展产业项目，在选择上注重适宜当地自然条件和人文特色的项目，没有条件就不能盲目追求高大上，不能浮躁，不能寄希望一朝一夕解决问题。
习总书记指出，脱贫攻坚必须依靠人民群众，组织和支持贫困群众自力更生，发挥人民群众主动性。从现在情况看，到2020年如期全面建成小康社会，城市这一头问题不大，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。这是全面建成小康社会最大的短板。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。全党要扎扎实实做好工作，确保到2020年贫困人口和贫困地区同全国一道全面建成小康社会。
陕西在全国精准扶贫排名中列后位，我们的精准扶贫工作肯定影响了全市全省的工作，所以要知耻而后勇。人民法院作为一个国家司法机关，在精准扶贫这场战役中更是责无旁贷，我们决心在市委和院党组的领导下，按照要求，认真组织党员学习“三讲话一通报”等文件，深刻领会精神实质，求真务实，扎扎实实的做好扶贫攻坚工作，不浮躁、不畏难，坚决打好扶贫攻坚这一仗。
“三讲话一通报”精神学习体会 刘彩霞
今年以来，就脱贫攻坚工作，习近平总书记两次发表重要讲话，汪洋副总理对陕西也提出了明确要求。按照市委关于开展“三讲话一通报”集中学习的要求,自己认真学习了《习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》、《习近平总书记在听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的讲话》、《汪洋副总理在约谈陕西省委、省政府主要领导同志时的讲话》、《国务院扶贫开发领导小组对陕西省2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效和考核情况的通报》。“三讲话一通报”是中央脱贫攻坚工作力度和决心的再现，通过学习，自己对脱贫攻坚工作的重要性以及当前脱贫攻坚工作所面临的严峻形势有了更加明确的认识，增强了打赢脱贫攻坚战的信心，把脱贫攻坚工作变成自己的自觉行动。
对照讲话的标准和要求，通过反思，自己也清醒地认识到在脱贫攻坚工作中自身存在的问题和不足。
一是对脱贫攻坚工作有关的政策理论以及各级领导的讲话学习不够，理解精髓不深入、不透彻。
二是对脱贫攻坚工作的重要性认识不够，政治站位不高，没有从全面建设小康社会的全局去认识脱贫攻坚工作。
三是对自己所担负的脱贫攻坚工作的责任认识不够，总以为这项工作是政府职能部门的责任，与自己无关。
四是工作主动性不强、积极性不高，具体工作中缺乏创新，满足于被动地完成上级布置工作任务。
通过学习，自己认识到，打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。“十三五”规划建议指出:“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。” 这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。正如习近平总书记指出的:“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”习近平同志还指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民“脱贫困、奔小康”,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
同时也认识到，改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征，贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。
因此，我们必须坚持问题导向，切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
首先，要认真学习脱贫攻坚有关的政策理论以及各级领导的重要讲话,深入领会思想精髓,准确把握“为什么扶、怎么扶、如何退”等问题,把脱贫攻坚内化于心、外化于行、转化为果。
第二、要充分认识脱贫攻坚工作的重要性和当前所面临的严峻形势，提高政治站位，增强政治认识、全局认识、核心认识、看齐认识,自动融入脱贫攻坚工作，激发起时不待我的紧迫感、舍我其谁的责任感。只有从思想政治上高度重视脱贫攻坚,行动上才会找准方向、咬定目标、明晰路径、苦干实干,戮力攻坚。
第三、要增强宗旨意识。要有执政为民的公仆情怀,努力当好贫困群众脱贫致富的“主心骨”和“领路人”,做到“细心、用心、良心”，把贫困群众当亲人、当朋友,递真情、交真心,加深感情赢得支持，把精准脱贫抓细抓小抓实。
第四、创新理念，打开思路,突破脱贫瓶颈,创造性地开展工作，结合地方实际,带领贫困群众放开手脚大胆试、大胆干,创新创业,走出一条脱贫攻坚、特色发展的新路子。
第五、推进法制扶贫。充分发挥人民法院的职能优势，结合“巡回审判”、“送法下乡”、“法律五进”等活动，积极开展普法教育，法治讲座，不断增强村民的法律意识和自我保护能力。
脱贫攻坚是一项既需要责任，又需要担当的崇高事业，也是是一场持久战，作为一名共产党员，我们必须有所担当、有所作为，认清形势、找准位置、端正态度、摒弃浮躁、静下心来，把业务工作和脱贫攻坚工作统筹兼顾，合理安排，做到业务和脱贫攻坚工作“两不误、两促进”，把党员的先进性体现在本职工作和脱贫攻坚工作上，在做好本职工作的同时，坚持高标准、高质量地完成脱贫攻坚工作任务，如期实现全部脱贫的既定目标，带领贫困群众攻下堡垒，过上幸福安康的美好日子，为全面建成小康社会、逐步实现共同富裕而努力奋斗！
“三讲话一通报”精神学习心得体会
王新华
4月21日，市委党史研究室室委会研究通过了《中共咸阳市委党史研究室关于在全室党员中开展“三讲话一通报”精神集中学习方案》。4月24日就“三讲话一通报”主要精神全庭人员集中学习。
会上，我们原原本本学习了习近平总书记《在中央政治局第三十九次集中学习会议关于脱贫攻坚的重要讲话》《在中央政治局常委会审议2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的重要讲话》，汪洋副总理《在脱贫攻坚考核约谈陕西党委和政府主要负责同志时的讲话》，国务院扶贫开发领导小组《关于陕西省2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》等原文，会上，全体党员干部就学习理解“三讲话一通报”精神达成共识，就是要持续强化学习，深刻理解“三讲话一通报”精神实质。要在学习的基础上，按照“讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲自己不讲别人”的要求，认真撰写体会文章，查摆自身在脱贫攻坚中存在的突出问题，提出改进措施。同时，全体党员干部要进一步认清当前脱贫攻坚任务的紧迫形势，增强脱贫攻坚信心，凝聚脱贫攻坚力量，打赢脱贫攻坚这场“硬战”。 通过学习，使我更加认识到扶贫工作的重要性。要把开展“三讲话一通报”精神集中学习作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央、省市脱贫攻坚精神上来，为进一步做好今年全市法院工作打牢思想基础。提高政治站位，主动融入全市脱贫攻坚大局。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把脱贫攻坚工作抓紧、抓细、抓实、抓好。聚焦主责主业，加大判处涉农职务犯罪力度。找准服务扶贫攻坚战的结合点、切入点、着力点，充分履行法律赋予审判职能，牢记司法为民的宗旨，坚持公平正义，让人民群众在每一起司法案件中案受到公平正义，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力司法保护。主动担当作为，扎实推进脱贫攻坚扶贫包联。要认清当前形势，认真学习落实“三讲话一通报”会议精神，切实做到改变工作作风，吃透扶贫政策，摸清贫困底子，细化工作任务，创新工作方法，面对精准识别不精准、精准退出不准确、档表卡册不完善、帮扶措施不实际等问题，要严格落实中省市县相关要求，查摆问题，限时整改，要树立责任意识和担当意识，面对脱贫工作要有“钉钉子”精神，苦干实干，全面打赢脱贫攻坚战。 院党组要求，脱贫攻坚“自查自纠、补课补短”整改月专题活动，一是思想上重新认识。脱贫攻坚工作要转变认识，才能推动工作进展;二是行动上更加自觉。一切工作都怕自觉，任何问题都能迎难解决;三是措施上再明确。今年一切工作都是为了脱贫，一切工作成效都看脱贫;四是数据上大“清洗”。对信息系统进行全面完善;五是监督上越严格。进行责任排名，积极发挥监督作用，设立举报电话。上下同心努力，坚决打赢脱贫攻坚战。我们一定要齐心协力打赢脱贫攻坚之战，实现全面建成小康社会的伟大目标。
