走进一个法院,扑面而来的应当是它的文化氛围和精神风貌,文化建设作为一把标尺,始终丈量着法院发展的厚度、广度和长度。近年来,旬邑县人民法院坚持“文化兴院”的思路,将文化建设作为推进审判事业可持续发展的力量之源,使法院总体工作显示出欣欣向荣的蓬勃发展之态。
觉知文化,将法治信仰“内化于心”
马栏山,历经了公刘农耕的古代文明;汃河水,见证了红色革命的现代风采。旬邑法院依托马栏红色革命历史资源,不断创新丰富精神文化载体,使社会主义核心价值观、中国特色社会主义法治理念扎根在每一名干警心中。该院结合工作实际,挖掘和培育出“务实创新、忠诚奉献、团结奋进、勇争第一”的旬邑法院精神,充分调动起每一名法官干警对法院精神文化建设的参与感、亲历性和获得感,以此引导人、塑造人、激励人、凝聚人。把握重要时间节点,积极开展“为自己留情、为友谊添彩、为法院增辉、为旬邑添绿”为主题的三八妇女节庆祝活动、“进企业看发展、为企业保驾护航、向劳动者致敬”、“最美法官展播”、“七一”赴延安接受红色教育、“庆八一、弘军魂、促发展”、法官集体宣誓等形式多样的主题活动。同时,组建了由全院75名干警全部加入的“天平志愿者服务队”,经常性进村镇、进社区、进企业、进校园,开展“学雷锋活动”、法治宣传、扶贫帮困、环境整治、关爱留守儿童和孤寡老人等志愿服务活动。2016年,该院“天平志愿者服务队”被咸阳市文明办评为“最佳志愿服务组织”。积极推行“道德讲堂”制度化、常态化,去年,共举办道德讲堂4期,法院干警登上讲台,通过说道德感言、讲道德故事、看道德短片等,坚定了理想信念,树立了道德信仰。此外,该院还大力加强“两网两微”自媒体建设,建立了法官干警生日档案,定期为干警体检,积极举办心理健康讲座,组织开展“放下手机、拿起书本图书漂流活动”、篮球赛、越野赛、演讲比赛、文艺晚会等形式多样的文体活动,缓解了执法办案压力、丰富了精神文化生活,提高了法官干警自我教育、自我管理、自我引导的能力。
素能文化,“本领恐慌”催生教育培训创新
“作为一名法官,最怕的就是业务理论学习跟不上,如果不能及时掌握新修订、新颁布的法律法规和司法解释,就像在黑夜里走路,迷失了方向,面临的危险很可能是致命的。”随着员额制法官改革和“谁审理谁负责”的司法责任制改革的推进,以及大量新类型案件、群体性案件的涌现,很多工作在一线的办案人员越来越感到“本领恐慌”。该院直面形势需要和法官需求,不断加大教育培训工作力度。坚持周五例会学习常态化,邀请上级法院审判专家来院授课,邀请报社记者来院举办专题讲座,并积极组织干警参加上级法院各类业务培训、司法考试培训、法官任职培训等。坚持请进来和走出去相结合,组织业务骨干赴天津虹桥法院、西安莲湖区法院、咸阳杨凌区法院及汉中西乡县法院交流调研,学习先进的管理理念和工作经验。同时,立足本院司法实践中存在的问题,有针对性地举办审判实务研讨会、案件质量分析会、法律文书讲评会、审判质效评估会等,开展“六评查六评比”、司法警察技能训练、书记员技能大赛等岗位练兵活动,不断提高法官干警庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、调解和解能力、做群众工作能力、信息化应用能力、司法宣传调研能力。
制度文化,将改革要求“固化于制”
制度文化集中体现了工作成果。该院高度重视制度的导向、规范、评价作用,早在2013年,就在已有的各项制度基础上,进行修订完善、分类整理,编纂出版了《旬邑县人民法院规范管理手册》,内容涵盖了队伍建设、审判执行工作、司法政务和后勤管理、信访接待、部门职责等各方面,并发放至每一名干警手中,确保了工作开展有章可循。去年以来,该院紧跟司法体制改革步伐,先后研究制定了推进司法体制改革“三项方案”(《司法责任制实施细则》、《司法责任制改革推进方案》、《审判人员入选员额法官遴选方案》),“三会一清单”制度(《审判委员会议事规则》、《大法官会议规则》、《小法官会议规则》、《司法责任制清单》)和《案件审批制度细则》等制度规定,建立了科学、合理、客观、公正、公平、公开的法官干警绩效考核评价机制,坚持量化考核与客观评价相结合,定性与定量相结合,主管评价与客观评价相结合,奖励与处罚相结合,通过表彰奖励每年的“先进集体”、“优秀党员”、“先进个人”“办案标兵”、“调解能手”、“宣传先进个人”和每季度的办案先进集体和个人、“警容警纪警风先进集体和个人”,激发法官干警的积极性和创先争优意识,构建起司法体制改革领域的“四梁八柱”。
廉政文化,确保司法生态“风清气正”
“管住自己的口”,在旬邑法院二楼大厅的led显示屏、每台办公电脑的待机屏以及每一层楼道的墙壁上,都展示着这样的警句,时时刻刻提醒着法官们。该院利用各种方式,积极打造廉政建设品牌和廉政文化平台,每逢节假日,该院都会向每名法官推送廉政短信,提醒干警们严守节日纪律,杜绝违法乱纪行为发生。同时,不断提升司法公开的透明度,积极接受社会各界和人民群众的监督,坚持正面引导和反面警示相结合,组织干警观看反腐倡廉警示教育短片,着力构建思想育廉、警示醒廉、榜样树廉、家庭助廉、制度保廉、监督促廉“六位一体”的廉政建设体系。严格落实廉洁司法各项制度,每年层层签订《党风廉政建设责任书》,严格落实“八项规定”、“五个严禁”、“六个不准”,进一步明确党组落实党风廉政建设主体责任、纪检部门落实监督责任和部门领导干部履行“一岗双责”职责,确保了严格、公正、廉洁、文明司法。
“基础文化”,激发法院文化新活力
基础设施建设支撑着法院文化建设,在法院文件建设中具有重要意义。近年来,旬邑法院全面加强基础设施建设,通过建设优化干警读书室、阅览室、健身房、活动室、视频室、道德讲堂等设施,让干警学有场所,练有场地、讲有课堂。并注重餐厅文化、走廊文化、庭室文化建设,通过提醒标签、宣传展板、警示语录、廉政格言、慎诉提示等方式潜移默化教育引导干警时刻坚守“司法为民公正司法”理念,整个法院被文化“笼罩”,处处体现文化气息。同时,将基础文化设施建设延伸至基础法庭,全面落实从优待警,优化人民法庭建设,全面建成四所基层法庭“六小法庭”(小食堂、小宿舍、小菜园、小读书室、小活动场、小淋浴室),为法庭干警配备必要的工作和生活用具,实实在在地解决好法庭干警的吃饭、住宿、休息和文体生活需要,让法庭干警吃的放心、住的舒心、工作安心。
近年来,文化建设对旬邑法院整体工作起到了重要意义,在文化建设的激励、促进、引领、熏陶下,旬邑法院各项工作取得了长足发展,先后荣获全国优秀法院、“全省法院司法规范化建设先进法院”、“全省法院党建工作先进集体”、“全省法院司法宣传先进集体”、“全省法院新媒体应用先进集体”、“全省安保工作先进集体”、“全省法院信息化建设先进集体”、“全省审判管理先进集体”、“全省法院新媒体应用先进法院”、“十佳官方微信”等多项荣誉。