近日,旬邑法院为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中五中六中全会和习近平总书记系列讲话精神以及中省市政法会议和县十七次党代会精神,紧紧围绕“追赶超越、服务发展、促进和谐”工作目标,牢牢把握工作关键,化解社会矛盾,有效管控风险,为全县追赶超越、加快建设关中最美县营造安全稳定的社会环境、公正规范的法制环境和优质高效的服务环境。根据法院工作实际,制定出台了旬邑法院“四梁八柱一目标”工作机制。
“一目标”:创建全国模范法院,打造人民满意法院。
“四梁”:构筑“团结”法院之梁。全院“一盘棋”思想,干警向中层看齐,中层向党组看齐,班子成员向班长看齐,党组向中央看齐。讲政治、守规矩、严纪律,牢固树立“四个意识”,在思想上拥戴核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,坚决维护党的权威,坚决落实党的决定,以高度的思想自觉,敢于担当的精神,弘扬正气,团结协作,凝聚力量,携手共进。
构筑“奋进”法院之梁。弘扬“时不我待、只争朝夕”的精神,传播正能量,提振精气神,大兴想干事、会干事、干成事的司法生态环境,营造爬坡过坎、追赶超越的创先争优浓厚氛围,努力谱写创建全国模范法院、打造人民满意法院新目标、新篇章。
构筑“务实”法院之梁。坚持实事求是的思想路线,贯彻新发展理念,立足审判、强化职能,狠抓执法办案,服务保障发展大局,维护公平正义,做中国特色社会主义事业捍卫者,做党和人民利益守护者,做社会主义道德风尚引领者,做社会主义法治维护者,为旬邑加快建设关中最美县提供强有力的司法保障。
构筑“创新”法院之梁。积极解放思想,更新审判理念,创新工作举措,满足多元司法需求,打造在全市、全省乃至全国叫得响、推得出的司法新经验、新亮点、新特色,持续提升旬邑法院品牌、知名度。
“八柱”:一是打造服务发展、保障大局支柱。发挥审判职能,狠抓执法办案,促进社会主义公平正义,推进平安旬邑、法治旬邑建设。严厉打击各类刑事犯罪,强势推进“四反十打”专项活动,保障社会稳定;加强民商事审判工作,主动融入经济社会发展新常态,围绕加快转变经济发展方式主线,讲求司法方式方法,依法妥善调整经济社会关系,化解社会矛盾,不断优化经济社会发展环境;强化行政审判工作,积极探索行政争议化解多元机制,延伸审判职能,促进社会管理创新。二是打造严惩失信、破解执行支柱。坚决打赢执行攻坚战,保障胜诉当事人权利的实现,彻底破解执行难。推进执行机制科学化,建立有效的立审执协调配合机制和诉讼保全与执行的衔接机制,推进执行工作智能化;强化执行指挥中心系统建设,有效适用、充分发挥执行网络查控系统、执行案件信息管理系统功能作用,完善公检法司大数据运用体系,建立严厉打击“老赖”的天罗地网,坚决实施“六个一批”工程,强势解决执行难,维护司法权威,捍卫法律尊严。三是打造多元化、大调解支柱。发挥司法调解职能,加大人民调解、司法调解、行政调解的诉调对接力度,加强与人民调解组织、社团行业组织、行政机关及公安检察机关“四类对接”,实现联动化解矛盾纠纷机制,打造人民陪审员、“两代表一委员”、律师、基层干部、专职调解员五支队伍,促进矛盾纠纷多元化化解。加强涉诉信访工作,推进网上信访和远程视频接访,畅通信访渠道,提高信访工作效率;严厉打击非法信访、闹访、缠访等行为,认真探索律师代理申诉信访工作机制,引导申诉人合法理性表达诉求。四是打造优质服务、为民司法支柱。积极回应群众关切,致力诉讼程序更简便、司法服务更优质、司法便民更接地气,满足群众多元司法需求;继续加强诉讼服务中心建设,全面推行“大立案”,严格落实立案登记制,探索创新网上立案、巡回立案、延伸立案、基层法庭立案等方式,打通解决“立案难”的最后一公里;全面提供“大服务”,建设诉讼服务大厅、诉讼服务网、“12368诉讼服务热线”三位一体的新型诉讼服务中心,积极运用“车载法庭”、“驻村法庭”等方式开展巡回审判,实现线上线下诉讼服务功能互通,为群众诉讼提供全方位的服务。五是打造规范管理、公正司法支柱。大力加强司法规范化建设,确立公信立院、质效建院、从严治院的观念,提高向管理要质量、向管理要效率、向管理要效果的思想,扎实推进分层分类的严细管理、科学管理,依托法院信息化建设应用最大限度地推进审务工作规范化、数字化,政务工作有序化、实效化,服务工作标准化、人性化。完善审判案件信息管理机制,确保案件信息管理及时、详实、准确、全面,按程序流转、公开;完善审判质效评估机制,规范各类案件质效评价指标;完善各类案件质量管理机制,严格庭审、合议、裁判文书专项评查和案件质量监测调控;完善审判执行运行态势分析机制,努力提升各项指标数据的解决现存问题,指导改进工作和决策建议的功能作用。六是打造考核激励、责任司法支柱。全面推进司法责任制改革,不断完善严格的司法责任制考核激励体系,建立明晰的独任庭、合议庭、审判委员会权力清单和独任法官、审判长、庭长、院长职责清单,建立有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的司法权运行机制,切实使主审法官、合议庭、院庭长、审委会权责清晰,各司其职、规范运行。严格考核,完善激励约束机制,科学设置考评指标,量化责任业绩考核评价,把考评结果切实与法官的业绩薪酬、选任等级、评先选优、追责处分挂钩,有效激励法官干警主动尽责、多办案、快办案、办难案、办好案。并逐步建立法官履行法定职责保护机制,建立和完善错案的发现、分析、问责机制,按照“权责一致”的原则,区分责任、后果进行问责追责,倒逼法官尽职尽责,严格公正司法。七是打造公开透明、阳光司法支柱。以促进社会公平正义、增加人民福祉为出发点和落脚点,不断加强司法公开平台建设,全力推进“三大平台”建设,建立大数据信息平台,提升司法公开信息化、科技化水平;加大司法宣传力度,充分利用各类平面媒体、网络媒体、“双微”平台等新闻宣传方式,唱响法治主旋律,讲好法院故事,弘扬正气新风;不定期举办“法院开放日”、“法庭开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、基层群众等各界人士走进法院、走进法庭,了解司法、理解司法、支持司法、监督司法,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制;高度重视新闻舆论、网上舆情和社会监督,不断拓展人民群众的知情权、参与权和监督权,实现以公开促公正。八是打造德育培训、公信司法支柱。从严治党治院,持之以恒加强党风廉政建设,全面落实管党治党主体责任和监督责任。深入学习十八届四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话,坚持“两学一做”学习教育常态化;院党组和纪检部门自觉担负起从严治院的政治责任,把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,积极开展问题自查工作,以严的标准、实的举措,深化学习教育培训,加强司法良知和职业道德教育,确保广大干警理想不滑坡、信念不动摇、精神不“缺钙”,培养造就一支政治过硬、业务精通、忠诚干净、勇于担当的法院队伍。加强司法能力建设,推进分层分类教育培训,教育引导干警坚定法治信仰,严格规范司法,不断提高驾驭庭审的能力、适用法律能力、制作裁判文书能力;提高释法析理、做调解工作、实现案结事了的能力;提高便民利民、服务群众的能力;提高依法处理、以案释法、舆论引导、调研宣传能力。加强纪律作风建设,教育引导干警养成纪律自觉,切实做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧,持续深入开展“大整治”活动,坚持思想教育、制度约束、及时查处相结合,建立司法巡查、明察暗访、问题通报、责任追究制度,形成正风肃纪长效机制,确保干警清正、队伍廉洁、司法清明。