“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平总书记对新时期司法工作提出的新要求和新标准。要实现公平正义，让老百姓真切地感受到司法改革带来的成果，就必须对现有的司法制度进行革故鼎新，以适应新时期法院工作的新常态、新变化、新挑战。

　　2016年，泾阳县人民法院按照司法改革目标，立足自身实际，不等不靠，主动作为，积极推进司法体制改革各项工作；该年度收结案均创历史新高，受理各类案件4031件，审执结3828件，同比分别上升34.5%和36.8%，结案率94.9%；法官人均结案数增长40%。面对史无前例的巨大结案压力，以围绕“十升六降四无一佳”执法办案目标，迎难而上，精准施力，抓早动快；整合审判资源，推进繁简分流，深挖内部潜力，全面加快办案进度，顺利实现了“解决当量，减少存量，良性循环”的目标，为司法体制改革总目标的实现，打下了一个坚实的基础。

　　以改革促建设　实现案件繁简分流、提质增效

　　司法制度改革，打破的是传统的庭审架构和管理模式。改革过程中，既要大刀阔斧、敢为人先的改，又要保证人员心不散、思想不波动的稳，如何把握这个度，将是改革成败的关键。鉴于此，泾阳县人民法院坚持顶层设计与基层实践相结合，精心制定了《司法体制改革实施方案》、《首批入额法官初选工作方案》、《首批法官入额考核考察工作实施细则》，在全院范围内召开动员大会，进行了部署，并通过法院内网进行公布。同时，在现有审判庭的基础上，建立了符合本院实际的审判权力运行机制，即建立法官工作室，形成以入额法官为中心，各类人员分工协作，紧密配合的扁平化工作模式。按照1局（执行警务局）、2中心（诉讼服务中心、审判事务管理（保障）中心）、1室（审判管理办公室）和12个法官工作室的架构设置审判组织机构。法官工作室由审判团队组成，每个工作室设1-2个审判团队。审判团队由法官、法官助理、书记员、人民陪审员组成，按照“1+1+1+2”的模式（即一个法官、一个法官助理、一个书记员、两个人民陪审员）。坚持放权与赋责并举，审判权完全由合议庭、主审法官独立行使，院长、副院长按照方案细则的要求，对其不参加合议庭的案件，仅行使行政管理权和监督权，审判权还权于合议庭和主审法官，体现出让审理者裁判、由裁判者负责，不仅确保了法官依法独立公正行使审判的权力，又提高了案件的审理效率和质量。

　　明晰权责　推进司法责任落实

　　通过制定《独任法官、合议庭办案责任制规定》、《法官工作室岗位设置及岗位职责暂时规定》、《司法主体权利清单》等文件，明晰员额法官、法官助理、书记员等各类主体权责清单，取消了以往文书需要院庭长层层审批的环节，同时要求法官对承办案件质量终身负责。推行院领导办案制度，凡是入额的院庭长都要按照制度要求，亲自承办一定数量的案件，杜绝院领导挂名办案或者不办案的现象。

　　坚持以便民服务为导向　落实司法为民措施

　　落实立案登记制度，做到有状必立、有诉必理、依法立案。对符合法律规定的诉讼及时登记，对于不符合受理条件的案件，一次性告知应修改的事项，并释明工作，耐心提供诉讼引导服务，并出具诉讼材料接收表，简化办事流程；落实司法为民措施，在诉讼服务中心、执行警务局和法院外墙安装了电子显示屏，用于发布公告和进行法律宣传，利用电子触摸屏建立审判、执行案件公开查询系统，方便当事人查询信息。同时在诉讼服务中心设立便民咨询台，配备雨伞、老花镜等便民设施，让来访当事人切实感受到方便快捷。同时运用法院官方网站、微博、微信公众号等新媒体手段，及时更新司法动态信息，构建全面涵盖立案、信访、审理、执行全过程的网络诉讼服务体系，多措并举解决司法为民的“最后一公里”。

　　强化司法监督　建立司法审判公开制度

　　加强裁判文书上网公开力度，强化案件流程管控，所有审判、执行案件从立案到归档全部实行网络化管理，加强法官审理案件的自律性。不断完善社会监督体系，定期组织开展庭审观摩、优秀裁判文书竞赛和优秀案件评比活动，设立举报信箱，向社会公布举报电话，每一个案子都发放《廉政监督卡》，主动接受案件当事人的监督；法院内部，每一名干警都签订了廉政责任书，通过具体的廉政标准来要求干警的自身行为，以此形成内外互动的监督网络，确保法院干警廉洁履职。