党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，提出了一系列新思想新观点新要求，特别是在10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，是在新的起点上深化作风建设、坚持从严治党的纲领性文件，为进一步丰富马克思主义建党学说、全面提高党的建设科学化水平提供了新的理论指导。对此我们要统一思想、提高认识，准确把握习近平总书记提出的新形势下坚持从严治党的八项要求，切实推动人民法院践行党的群众路线、持续深入改进司法作风、大力加强党的建设等各项工作不断取得新进展。

　　一、提高认识，严格落实从严治党责任

　　近年来，我院不断加强和改进新形势下基层法院的党建工作，坚持以党建带队建，以队建促审判，发扬“政治建院、从严治院”传统，承担好、落实好从严治党责任。我院积极克服实践中重审判轻党建的不良倾向，把党建工作和审判执行工作系统谋划、统一部署、共同考核，确保“两手抓、两手硬”。大力加强法院党支部建设，明确党支部书记为党建第一责任人，妥善处理好党组顶层设计、支部组织领导的关系，不断提高党建工作的科学化水平。构建了以党组为核心，以党支部为主体，政治部、纪检组广泛参与的，分工明晰、责任明确、齐抓共管、上下联动的党建工作格局，从加强法院思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等方面落实好“六位一体”的党建工作责任制。

　　二、夯实基础，坚持思想建党和制度治党相结合

　　为了确保法院党建工作的可持续发展，我院党组织发挥政治领导核心作用，不断建立健全党建工作制度，切实做好对党员的经常性教育管理工作。

　　（一）凝聚思想，开展“三必谈”。我院不断加强思想政治工作，树立起“抓党建必先抓队伍，抓队伍必先抓党员，抓党员必先抓思想”的工作理念。支部委员、党小组长经常深入基层调查摸底，把握党员干警的思想动态，对党员干警在想什么、干什么、有什么要求了然于胸，增强了党建工作的及时性、有效性、针对性。我院坚持和完善了谈心谈话制度，大力推进“三必谈”，即支部书记与支部委员、党小组长；支部委员、党小组长之间；支部委员、党小组长与党员干警定期开展谈心谈话，带着问题、见人见事见思想的谈，使领导干部与党员干警敞开心扉，打通症结，统一思想，凝聚共识。

　　（二）加强教育，开展“五学”活动。我院根据思想政治工作经常性、渗透性的特点，制定计划，开展“五学”活动，即集中学、封闭学、专题学、讨论学、参观学。开展了为期一周的“专家学者进法院”的学习培训会；进行了二十四次“领导带头讲党课”的集中学习；参观了安吴青训班廉政教育基地，及泾河新城经济建设发展的强劲势头和辉煌成果；确立了马栏精神、预防职务犯罪警示教育、“全国法院先进个人”我院立案庭庭长王和平同志事迹、苏联亡党亡国警示教育、焦裕禄及詹红荔先进事迹等五个方面的专题学习。党支部坚持不懈地对党员干部干警进行经常性教育，适时运用大要案进行警示教育，切实做到教育不停、警钟长鸣，通过行之有效的世界观、人生观、价值观教育，夯实了党员干警的思想根基。

　　（三）多种载体，丰富法院文化建设。我院坚持把法院文化建设作为思想政治建设的载体，以先进、健康、积极、向上的法院文化鼓舞人、激励人。充分挖掘、利用泾阳丰厚的文化底蕴，结合法院特殊的社会地位和法官独有的工作职能，提出了“明德尚法，中立公正”的院训，“团结、励学、公诚、守范”的院风，“勤政为民、廉洁高效”的领导作风和“说实话、办实事、求实效、比实绩”的工作作风。建设了文化主题墙、法治文化长廊、廉政文化墙。建设了图书阅览室，修建了健身房、室内羽毛球场。开展了国庆“皓月•情怀•责任”诗词朗诵会、“中国梦•法院梦”中秋联欢会、“立足岗位做奉献，我为党旗添光彩”主题演讲赛、庆“三八”趣味联谊会、重阳节离退休老干部座谈会、为患病干警捐款等活动。与咸阳广播电视台联合开办了以“注重平安，幸福咸阳”为主题的《平安咸阳》专题栏目，播出了40余期由我院法官主讲的“法官说案”节目。通过开展一系列法院文化建设活动，引导干警崇尚文明、科学、健康的生活方式，陶冶干警的思想情操。

　　（四）强化制度，建立“三全一考”监督管理机制。我院坚持“规章治事、制度管人”的基本思路，从审判、队伍两方面入手，贴紧管理的难点、群众反映的热点、容易诱发问题的薄弱点，不断建立健全规章制度。建立了全程衔接、全方位监督、全员参与、数字化考核的“三全一考”监督管理机制，制定了《部门岗位目标责任制暨创选评竞赛活动考核管理实施细则》、《个人岗位目标责任制考核管理办法》，将党建工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与审判执行等业务工作相结合。建立两个目标任务业绩档案，分职能目标和队伍建设两部分，实行双百分考核。年初与各部门签订岗位目标责任书，通过周记实、月通报、季考核、年终总结，确定评核等级，公开评定结果，接受干警监督，分别计入部门和个人业绩档案，作为奖惩、评先选优、晋级晋职、岗位交流、提拔任用的重要依据。为确保岗位目标业绩评价体系的有效运行，实现规范化管理效果的最大化，配套制定了《岗位目标责任制奖惩制度》、《岗位目标责任制考核末位处理办法》、《述职述廉制度》、《关于实行文明用语和工作忌语的规定》、《法官审判时行为规则》、《严格执行庭审纪律的规定》等。通过建立和实行业绩评价体系，全面科学地评估党建工作的内容、方式、方法和效果，进一步实现了党建工作的规范化、精细化与人性化。

　　三、求真务实，严肃党内政治生活

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，我院加强了党内政治生活，坚守了党性原则，发扬了批评与自我批评的优良传统，强化了民主集中制和组织纪律性，恢复了党内政治生活的政治性、严肃性、战斗性。先后制定了党组中心组学习制度、院党组议事规则、院长办公会议议事规则、重点目标包抓责任制度、民主监督制度、院领导接访、基层司法指导、大要案督办、民主生活会制度和回避制度。坚持“三会一课”制度，真正形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气，支部班子驾驭全局、科学决策，监督、指导和处理复杂问题的能力不断提高，班子整体效能充分发挥。下一步我院将继续下大气力解决好影响党内政治生活的各种问题，用好批评与自我批评这个党内生活利器，着力解决“怕、偏、空、浅、绕、淡、虚”七个问题，将严肃认真开展党内政治生活发展为从严治党新常态。院党组和全体党员干警按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、民主集中制等优良传统，努力营造人民法院好的政治生态环境。

　　四、常抓不懈，坚持从严管理干部

　　我院充分发挥党组的领导核心作用，基层党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，本着对党负责、对群众负责、对法律忠诚的态度，将三种作用凝结汇聚于一体，坚定不移地建设一支党和人民靠得住、信得过、有本领的人民法官队伍。

　　（一）坚持“三严”导向，从严管理干部。为加强法院队伍建设，我院坚持“三严”导向严抓干部管理。一是严抓干部标准，把德才兼备、以德为先作为鲜明的用人导向，树立干部既廉又勤，既干净又干事的优良工作作风，把有理想、敢担当、为民务实清廉作为好干部的新标准。二是严抓干部培养，对待年轻干部，党组织既用心培养，又严格要求。既搭台子、搬梯子，为年轻干部脱颖而出建立快车道；又培培土、墩墩苗，让年轻干部多一些历练、多一份经验，使其基础更加牢固、党性更加坚定。三是严抓干部选用，党组织充分发挥在干部选用中的领导把关作用，科学全面考察干部面对重大问题的思考角度、处理复杂问题的气度、对待群众的感情深度、对待名利的做法态度。

　　（二）强化廉政建设，注重廉洁司法。我院大力倡导“三廉”活动，通过述廉、评廉、考廉，建立廉政档案登记制度和个人廉政档案，定期分析法官干警思想动态，抓好预防。聘请了5名社会法纪监督员，任命了14名内部监督员，加强对审判权、执行权的管理和监督，防控廉政风险。通过每周廉政短信、廉政培训、任前谈话、警示训诫、明察暗访等方式，加强对重点部门、重点岗位和作风纪律的监察监督，并把案件质量评查工作与廉政建设相结合，确保队伍的纯洁性。

　　（三）运用“暖心”工程载体，凝聚人心人气。在从严治警的同时，做好从优待警工作。恢复了工会组织，从体检、蛋奶工程、干警生日赠读书卡、人身意外保险等方面关心干警。坚持开展谈心活动，了解干警的思想状况，做好思想政治工作。通过实施人性化的关爱措施，强化了干警“以院为家，爱岗敬业”的责任感，增强了队伍的凝聚力和向心力，有力地促进了工作。

　　五、积极稳妥，持续深入改进司法作风

　　为牢固树立司法为民公正司法的良好作风，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，我院持续深入整治“六难三案”问题，四大措施优化服务质量。

　　（一）构建“一站式”服务平台。为切实解决“门难进、事难办、人难见、案难立”现象，减轻群众诉讼问累、跑累、诉累，我院因地制宜地开展网上预约立案、节假日巡回立案、巡回审判等举措，方便群众诉讼。变立案信访大厅为诉讼服务中心。整合立案信访大厅诉讼服务、纠纷化解和案件繁简分流职能等三大职能，设立了6个接待台和调解、信访、听证、判后答疑、谈话室等5个工作室，划分为立案区、当事人休息区、导诉查询区、信访调解区等四大功能区，专门配置了触摸式便民导诉系统，努力为当事人提供方便、快捷、规范的“一站式、集约化、零距离”服务。

　　（二）开通涉军维权、残疾人“绿色通道”。我院制定了《泾阳法院关于保障和便利残疾人诉讼的实施意见》、《关于办理涉军维权案件的实施意见》，设立了涉军维权立案窗口，在全省首家设立了残疾人立案窗口。从立案、审理到执行“一条龙”为军人军属、残疾人提供快速、便捷、专业、优质的专项司法服务，保障此类案件的快立、快审、快结。

　　（三）建立案件繁简分流机制。针对群众反映的诉讼程序不便捷、诉讼周期长、成本高等问题，我院建立了简易案件快办、复杂案件细办的繁简分流机制，制定了《泾阳法院民商事案件繁简分流制度（试行）》，抽调业务骨干在立案信访大厅设立了2个速裁合议庭，突出调解功能，将立案、审查、调解和速裁融为一体，有效缩短了案件审理周期，使得“多年积怨一朝解，一日速裁双方和”。

　　（四）建立诉调对接工作站。为满足群众快速解决纷争的司法需求，在纠纷化解职能上，开展人民调解、社会调解、综合调解、调解确认、诉前调解、立案调解、调解对接、司法建议、调解指导，与县司法局、148法律服务中心、泾干镇司法所等6个司法所联合建立了8个诉调对接工作站，特邀人民调解员20人，县司法局每周派出2名律师或者法律工作者在立案信访大厅协助诉前调解工作。

　　六、加强监督，畅通听取民意渠道

　　为广泛征求意见，加强社会监督，我院积极扩大司法公开力度、拓宽司法民意沟通渠道。

　　（一）推进司法公开三大平台建设。按照《最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》和《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》要求，我院大力推进审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台建设，推动立、审、执过程全方位公开，消除“潜规则”和“暗箱操作”空间，以公开促公正，以公正立公信。

　　（二）多渠道推进法院公开。为全面推进法院政务公开、审务公开、庭审公开、法律文书公开，我院每年邀请执法监督员、廉政监督员、邀请人大代表、政协委员、公民代表来院视察工作、旁听庭审和座谈，组织开展法院“公众开放日”，在网上开设了院长信箱、新浪、腾讯两个官方微博，开通了泾阳法院官方微信，有网民和粉丝1万余人。在2013年度全省政法系统满意度测评中，我院位居全省法院第19位。

　　（三）深入基层体察民情。我院大力倡导“一线工作法”，全面推进“一村（社区）一法官”活动，在13个镇设立了法律服务组，在231个行政村、10个社区、8所中学、24个企业，建立了“法官工作室”。将各项审务工作延伸到农村，让农民充分享受司法为民的实惠，做到“八个到农村”：即公开开庭到农村、司法调解到农村、优先执行到农村、立案服务到农村、信访接待到农村、司法调解到农村、司法建议到农村、法制宣传到农村。

　　院党组带领广大干警深入到包抓联系点高庄镇阜下村、修石渡村、费家崖村，通过与镇党委、村党支部、村委会干部座谈及走访群众的方式积极开展实地调研。在高庄镇党委书记彭宏泉的主持下，与村党委班子进行座谈，讨论了村情民情，班子建设和对法院工作的意见建议等问题。重点关注法律知识普及、法制宣传教育、青苗补助款分配、拆迁安置矛盾纠纷排查化解，以及贫困户帮扶、留守妇女儿童关怀教育等问题。我院干警深入群众家中，进村入户细查民情，了解他们的生活保障、生产经营、致富增收情况。通过答疑惑、提建议、发放调查问卷、做《民情日记》等方式，加强群众与法院的联系。

　　加强人民法院党建工作是一项长期而艰巨的任务，人民法院必须把加强党建工作摆在全部工作的统领和总揽的重要位置，严格落实从严治党责任，持之以恒狠抓司法作风建设，以良好的作风保障人民法院各项工作顺利开展，不断创新党建工作方式方法，激发广大党员干警创先争优热情，实现人民法院自身的科学发展，做到“公正司法、一心为民”，有效服务和保障经济社会科学发展。