近年来,在地方党委和上级法院的领导下,武功县人民法院始终以人民满意为司法工作的最高追求,紧跟时代步伐,开拓进取创新,用忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的实际行动,谱写了一曲曲服务经济发展、保障社会稳定、服务人民群众的强劲之歌,唱响了“为大局服务,为人民司法”的主题曲。
精兵强院:自觉回应群众
要赢得人民群众对法院工作的满意,最根本的在于有一支能为群众分忧解难的高素质的法官队伍。基于这种认识,武功法院以自觉回应人民群众对法官干警的新期待和新要求为目标,按照“抓班子带队伍,抓教育强素质,抓制度促管理,抓作风增活力”工作思路,走精兵强院之路,争一流、创满意。
政治坚定是法官干警服务群众的先决条件。该院把思想政治工作作为队伍建设的根本紧抓不放,每年与审判工作同部署、同检查、同考评。为了加强这项工作,该院在认真扎实的组织干警学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和认真践行党的群众路线的同时,推出了思想政治工作量化考核工作法,赋予软工作以硬指标,激发了干警讲学习、讲政治、讲正气的积极性、创造性和荣誉感,增强了干警坚定理想信念、服务人民群众、做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者的自觉性。
该院把领导班子建设作为队伍建设的关键,坚持政治理论业务学习不放松,规范、完善贯彻民主集中制各项制度,坚持重大问题党组集体研究决定,认真执行领导干部廉洁从政工作制度,在叫响“全院干警向党组看齐,党组成员向院长看齐”响亮口号的同时,领导班子率先垂范,带头学习理论、带头查办案件、带头遵守制度、带头廉洁自律。2011年以来,院党组科学拟定法院建设工作意见、方案26个,推行实施案件风险评估预警、诉调对接机制建设等创新性工作举措4个,同时,班子成员深入审判一线、深入基层组织、深入村镇社区开展案件巡查、走访座谈、调查研究258人次。2013年省市委政法委、省市法院和武功县委领导来院视察检查工作时,一致表示该院的班子是一个“团结的班子、有战斗力的班子、充满活力的班子”。
该院把提高干警素质作为队伍建设的核心,以“能力建设”为根本,打造“业务能手型”队伍,以“作风建设”为基点,打造“品行过硬型”队伍,以“廉政建设”为重点,打造“司法廉洁型”队伍,认真组织法学理论、审判实务业务大学习和大讨论,深入开展“庭审观摩”、“巡回审判”、“诉调对接”、“审判五进”、“案件评查”、“法律文书展评”大练兵,广泛开展审判能手、执行能手、调解能手创选评活动,并通过个人自纠、同志互纠、领导提醒纠、群众评议纠“四方联动”作风整治工作法和健全完善“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制建设工作,为干警在实际工作中“彰显能力、彰显作风、彰显形象”注入了新活力。干警“素质工程”的有效实施,取得了丰硕成果,2011年以来的三年间,该院先后获得“创选评”优秀单位奖、市爱卫会卫生先进单位奖、案件质量优秀单位奖、全国政法系统档案工作一级单位奖,二个基层人民法庭还分别获得五好人民法庭奖、优秀服务型法庭奖,两个庭室荣立三等功,一名同志荣获二等功,四名同志荣获三等功,16名同志先后获得优秀法官、人民满意的政法干警、综治工作先进个人、优秀共产党员等称号。
机制搭台:工作依靠群众
2011年以来,武功法院始终把机制建设摆在审判执行工作的首要位置,依靠群众,创新机制,努力实现办案效率与案件质量和法律效果与社会效果的统一。三年来,受理案件4678件,办结案件4584件,平均结案率98%,息诉服判率97%,案件调解率70.1%。同时,院先后多次荣获省市法院“案件质量优秀奖”、“目标责任先进单位”、“庭审评查二等奖”等荣誉,推进了公正司法促和谐、加强审判促质效、热情服务暖民心目标的实现。
2011年,该院以给力“息诉罢访”目标,建立了“信访化解工作机制”,对涉群体、涉民生等可能引起集体访、越级访重大敏感案件,在实施风险评估预警的基础上,推行法院、法庭和镇、村“四位一体”联动处访工作法,联合接访、集中清访、实地走访、主动约访、带案下访、案件回访,在法官和群众面对面、心贴心的“互访中”,访出了民情、访走了民忧、访得了民心。当年6月份,在依法执行“德力邦”拍卖标的物交付案件时,面对296名职工情绪较大、有集体闹事访苗头的情况下,院果断的启动了这一机制,案件执行标的成功交付,避免了一起群体访事件的发生。8月,中央信访督导组在检查我院涉诉信访工作时,对该院的信访工作给予了高度的评价,说该院的信访工作“机制有特色,举措很得力,成效很显著”。
为了推进三项重点工作在司法实践中的落实,2012年初,院以诉讼调解与诉前调解相结合、全员调解与全程调解相结合、法院调解与社会大调解相结合为基础,与司法局互动,在立案大厅为司法局同志专门设置了诉调对接办公室,这一举措获得了省维稳工作检查组的高度评价,称道是“全省法院的首创”。之后,与县司法局、检察院、公安局、信访局、卫生局、工商局、乡镇机关等职能部门和行业组织建立了横向沟通互动调解网络,广泛实施人民调解、行政调解、司法调解联动。2012年3月份,该院在办理凤翔旅游车“5.6”重大交通事故赔偿案件时,依托这一机制,主管领导和办案同志,三去西安、四上宝鸡、八到凤翔,不失时机、多方协调的开展调解工作,32件案件全部调解结案,4月8日,该院在凤翔县举行了案件款物发放新闻发布会,涉案款额328万元全部兑现。经统计,该院自诉调对接工作机制运行以来,诉前分流化解1227件,诉中调解结案989件,实现了法律效果和社会效果的双赢。2013年7月,全市诉调对接工作观摩现场会在武功法院召开,市委政法委书记杨勇对该院这一工作给予了高度的评价。
能动司法:一切为了群众
为积极回应人民群众对司法工作的新需求,武功法院紧紧围绕履行职能与服务大局相统一的工作思路,延伸审判职能,坚持能动司法。
加强“立案信访窗口”标准化建设,建立便民诉讼服务中心,建设了集诉讼指导、材料收转、审判流程查询、案件分流、诉前调解、立案调解、判后答疑、诉调对接、司法确认等多功能、一站式诉讼服务工作平台,推进了立案便民工作的落实。深化司法公开和司法民主,依托新媒体技术,通过法院网站、报刊电视、广播电台、法院官方微博等平台,积极将立案条件、立案流程、诉讼文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费和当事人的诉讼权利义务、诉讼风险等信息,通过便捷、有效的方式向当事人公开,并对典型案件积极推行实施网络视频庭审直播和微博直播。加大司法救助力度,尽最大力量为特困涉诉人、刑事被害人实施救助。依托“一村(社区)一法官”、“三官一律”、“审判五进”等工作机制,广泛开展巡回审判、就地办案、在社区村镇开庭审理案件、走访座谈、征询意见等工作,拉近法院与群众的距离。抓住典型案件曝光、宣判等大型活动,大造严打声势,为群众安居乐业营造良好的法治环境。2011年以来,该院发放诉讼须知、权利义务、风险告知等诉讼知识卡11万余份,依托新媒体编发庭审直播等法制信息860余条,组织送法下乡活动168场次,深入校园、村镇、社区、企业开设讲堂宣讲普法知识18次,发放法律知识资料15万余份,开展巡回审判148案次,在社区村镇开庭审理案件58件,开展走访征询意见活动496场次。同时,为群众减、缓、免诉讼费用32.3万元,为28名未成年和16个家庭贫困的被告人指定辩护人,充分保障了他们的诉讼权益。