法院文化是我国社会主义先进文化的重要组成部分。加强法院文化建设，对于端正法院工作指导思想，改进法院思想政治工作，完善法院规范化管理，增强法院内部团结和谐，陶冶干警情操，促进法院各项工作，提升法院形象和树立司法权威，都具有十分重要的意义。2010年以来，武功法院以搭建文化平台为着力点，激发法院建设事业的蓬勃生机，各项工作取得了长足的发展。近3年来，院先后市爱委会卫生先进单位奖、市中院“创选评”竞赛活动优秀单位奖、市中院案件质量评查最佳单位奖、县委岗位目标责任工作先进集体奖，院党支部还被市委政法委评为“先进基层党组织”，两个基层人民法庭获得全省法院“五好人民法庭”和“优秀人民法庭”的称号，三个审判庭获得集体三等功，两名干警获得二等功，五名干警获得三等功，五名法官获得优秀法官奖，两名同志分别获得省高院调研工作优秀奖和市中院调研工作先进个人奖，16名年轻同志通过了全国司法考试，法院建设事业一年一个新台阶。

　　一、以加强组织领导为基本点，确保法院文化建设工作的有效推进。

　　组织领导到位、方案措施到位、指导实施到位是搞好法院文化建设的前提。基于这个认识，武功法院于2010年3月成立了法院文化建设领导小组，院长任组长，政工科、纪检监察、研究室的人员为成员，尔后，在借鉴兄弟法院文化建设经验的基础上，先后拟定出台了《关于开展法院文化建设的指导意见》、《关于开展法院文化建设的工作方案》、《关于开展法官文化建设的决定》等具规范性、针对性、操作性为一体的意见方案和决定，并通过“法官文化周”活动及组织全院干警开展审判竞赛、执行竞赛、警务竞赛、文体竞赛和学术研讨等五项活动，努力营造积极向上、催人奋进的文化氛围。“三个到位”的实施，为确保法院文化建设的有效推进奠定了基础。

　　二、以突出“四种文化建设”为着力点，大力推进法院文化建设的蓬勃发展。

　　第一， 突出精神文化建设，凝聚团结向上力量。

　　法院精神文化是先进法院文化的精髓，是法院群体的灵魂，它支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的凝聚力和战斗力。武功法院以建设一支高素质法官队伍为目标，加强教育培训，强化各项措施，全力营造健康、积极向上的精神文化氛围。

　　一是加强思想文化建设。该院坚持把思想文化贯穿于队伍建设全过程，先后补充完善了《思想政治工作意见》、《政治理论学习制度》、《精神文明建设的实施方案》，又并确立了“公正、为民、清廉、创新”的八字院训，从团结、为民、务实、清廉入手抓班子，从全面提升干警思想境界、职业操守、人文素养入手抓队伍，通过认真开展“社会主义法治理念”、“人民法官为人民”、“科学发展观”“为人民司法、为大局服务、为党旗争辉”、“三进三问三解”、“政法干警核心价值观”等学习教育实践活动，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观，引导干警坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地用科学发展观统领法院工作，全院干警的政治意识、大局意识、为民意识、责任意识得到进一步增强。

　　二是打造“学习型法院”。几年来，武功法院以扎实抓好干警岗位培训、职业技能培训、任职培训和司考培训为切入口，精心实施“学习型法院”建设。 2010年以来，共有56余人次参加了上级法院组织的各种培训，全院干警本科以上学历人员占80%以上，9名干警通过了国家司法考试，通过组织开展优质庭审检查评比、优秀裁判文书评比、审判质效评比和精品案件评比等活动及举办学术讨论、案例评析、开展法官讲坛和专题讲座以及选派法官结对子等多种形式，全面提高干警的审判业务水平。同时从政治、经济待遇方面激发干警制作优秀裁判文书和撰写优质调研、信息、宣传稿件的热情，促进干警知识结构的更新和司法能力的提高，努力营造浓厚的学习氛围。期间，为教育培训共支出专项经费20余万元。

　　三是营造和谐文化环境。该院于2010年5月完成立案信访窗口改造，成立诉讼服务中心，实现了诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务等十个功能的“一站式”便民服务。该院实行了当事人权利义务、审判流程、诉讼风险、举证责任等“告知”，并推行了首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待、岗位责任等制度，彰显人民法院司法为民的理念和实践活动。该院在办公场所、审判场所的内墙上、楼道上，设立名言警句、法言法语，突显法院文化内蕴。该院建立法院荣誉室，以史励志，以荣为尊，引导干警树立忠于职守、秉公办案的职业理念。该院充分发挥党支部、共青团作用，成立摄影书画、学术研讨等文化活动兴趣小组，积极开展文化体育健身活动，丰富干警业余文化生活。同时开设法官图书室、阅览室，全面满足法官文化生活需求，在潜移默化中增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，有效地调动干警工作积极性，形成了干事业心往一处想、劲往一处使的良好氛围。

 　 第二、突出行为文化建设，促进审判工作发展。

　　法院的行为文化是法官及其他工作人员基于共同意识，在行为上的具体表现，包括审判行为、思维模式、内部管理行为以及职业行为规范等等。为加强行为文化建设工作，武功法院积极营造行为文化氛围：一是以审判质量管理体系为依托，积极开展案件质量评查活动，以高标准的评查活动规范司法行为；二是以岗位目标管理为中心，将德、能、勤、绩、廉等工作指标进行量化，科学、客观、合理评价干警工作业绩和工作水平，按岗位分工不同拓宽优秀率评比面，号召全院干警在各自的工作岗位上争当“十优”，即“优秀法官”、“办案能手”、“执行能手”、“调解能手”、“优秀司法警察”、“优秀书记员”、“优秀裁判文书”、“优秀调研员”、“学习标兵”和“优秀合议庭”，充分发挥绩效考评最大化效果，在全院上下形成“创先争优、共谋发展”的浓厚氛围；三是出台了《武功法院文明用语规范》，实行首问责任制，以此引导干警自觉规范司法行为、言谈举止和人际交往，时时处处体现司法的尊严；四是定期设置“学楷模、争先锋”专栏，将法院系统模范人物的图片及先进事迹予以简介，将本院受到上级法院表彰奖励的先进工作者的图片及先进事迹上板宣传，使人们学有榜样，赶有目标；五是积极探索构建大巡回审判机制，先后在辖区乡镇设立巡回审判办案点8个，构建大巡回审判网络，方便群众诉讼；六是加强特殊人群帮教管理，深入开展“院校共建”、“关爱少年”、“社区预防”等活动，充分保护未成年人的合法权益；七是深入开展“司法大走访”活动，通过走访企业、乡镇37个、人大代表、政协委员案件当事人和开展法制宣传活动，确保“访民情、解民忧、办实事”取得实效。八是推行预约办案、电话立案、远程立案、远程接访、巡回审判、繁简分流等工作举措，抓好节假日值班、指导群众诉讼、假日法庭、农忙晚间法庭等便民、利民措施的落实，一切以人民群众需求为工作出发点，以人民群众满意为工作落脚点，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众，同时通过联席会议、法制讲座、司法建议等形式，及时与共建单位沟通交流情况，分析审判形势，商讨对策措施，积极依靠共建单位建立健全矛盾纠纷化解机制，把各方面力量整合起来，努力做到哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作，把便民利民的“特色服务”延伸到田间地头、延伸到群众炕头、延伸到群众的心头。　　

　　第三，突出制度文化建设，确保司法公平正义。

　　建立一种长效运行的管理机制是人民法院工作中必须始终坚持的理念。武功法院以建立完善科学、有效且具针对性、操作性、奖惩性的制度体系为出发点，把立党为公、执政为民的本质要求落实于审判工作实际，做到了权力运行到哪里，制度建设就跟进到哪里。

　　一是建立了审判管理制度体系。先后制定了《立案审查制度》、《案件流程管理制度》、《审判工作制度》、《执行工作制度》、《庭审制度》、《审委会议事制度》、《合议制度》、《案件评查制度》等制度规定18个，彰显了审判管理制度的多方位、多层次和大力度。

　　二是建立了司法行政管理制度体系。出台了《办公制度》、《请销假制度》、《卫生制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《安全保卫制度》、《干警八小时以外行为准则》、《装备管理使用规定》，推行了领导负责制、定人定位制、违规追究制，推进了司法行政管理工作的规范化和刚性化。　

　　三是建立了廉政建设制度体系。制定了《关于与案件当事人询问谈话工作准则》、《关于落实廉政建设制度规定的相关规定》、《关于与律师、公民诉讼代理人交往的行为规范》、《关于杜绝人情案、关系案、金钱案的决定》、《警示教育制度》、《违法审判责任追究制度》，并推行了“一岗双责制”、“三级负责制”、“举报查处制”、“诫勉谈话制”，同时，将相关制度和警句格言制框装裱上墙。

　　在制度文化建设过程中，武功法院还将出台的制度规定分类汇编成册，下发部门庭室，同时成立政务督查小组，负责规章制度的督查落实，定期公布各部门执行规章制度的情况。多层次、多方位制度体系的建立，让法官干警感受到了制度文化建设的浓厚氛，实现了用制度管人、管案、管物、管人的目的。

　　第四、突出物质文化建设，夯实法院文化建设基础。

　　法院物质文化是以实物形态显露于外，能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括审判建筑的特征风格、审判法庭的设置装备、工作人员的服饰仪表以及法院内部的办公设备、文体设施等等。近3年来，武功法院基础设施建设日新月异，为法院形象注入深厚文化底蕴。

　　一是窗口建设人文化。院先后投资数十万元，对诉讼服务中心进行全面的装修改造，配设了指示牌，设立导诉台和导诉员，为当事人配备桌椅、笔墨纸张、老花镜等，以优美的环境，现代的办公、齐全的设备，向人民群众展示了法院窗口的风貌。

　　二是法庭建设标准化。院机关审判设施在整体完善美化上突出功能风格与审判人文理念的融合，在细节上通过步健全办公设施，改善办公条件，开通法院文化网路，开辟专门场所设立荣誉室、视频活动室，特别是通过审判法庭的规范化建设，把音响设施、影像设备与审判器材、设施相融合，传播公平、正义理念，使人民群众能在浓厚的法院物质文化环境中进行诉讼活动。在基层人民法庭建设中，3年来，武功法院按照法庭建设标准，先后建设了两个基层人民法庭，修善了两个基层人民法庭，法庭建设成为辖区具有法治权威的标志型建筑，对外展示了法院物质文化建设成果，对内激发了干警锐意进取、奋发向上的工作热情。　

　　三是基础建设科技化。按照“科技强院”的要求，武功法院购置了实用的基层法院业务办公系统软件，建成了计算机局域网和互联网，开通了法院网络，建设了一套集多媒体证据展示、音视频信息采集、庭审直播点播与控制等功能于一体的科技法庭，给每个法官干警配置了电脑，购置了与审判实务紧密相结合的照相、摄像、文印、电子显示屏等器材，加速了服务信息化、管理数字化、审判公开化、监督透明化的进程。

　　三、文化建设工作应引起重视的问题及建议。

　　在调研梳理中，我们感到在法院文化建设的进程中，以下几个问题应引起我们的高度重视：一是对文化建设的重要性认识不足。在实践中，一些法官没有认识到文化建设的重要性，对涉及到自己的文化建设能推就推，实在推不掉就勉强应付，认为法院的主要工作是审判，搞文化建设是“务虚”，没有从内心深处理解法院文化的重要性，也没有把法院的文化建设放在应有的高度予以重视，缺少实实在在的策划和长远的规划。二是在一些方面忽视了干警在法院文化建设中的主体性地位，文化建设好像只是研究室、办公室的事，文化建设流于形式，甚至一提到法院文化建设，就简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、悬挂几幅所谓文化匾牌或标语就是“文化建设”了，将文化建设作为“形象工程”和“花瓶工程”。对此，提一下建议：

　　1，制定长远发展规划。凡事预则立，不预则废。法院文化建设是一项系统工程，我们在制定长远发展规划上的总体思路应是以现代司法理念为指导，以真正实现司法公正、司法为民为目标，以实现法官队伍的职业化、提升队伍的整体素质为支点，挑起法院文化建设这一光荣而艰巨的任务，科学谋划，放眼长远，不断跟进。

　　2，突出法官的主体性地位。法官是法院文化的主体。因此，建设先进的法院文化必然要突出法官的主体性地位，增强法官司法为民的职业理念，提高法官依法办案的职业能力。在实际工作中，我们应坚持政治上给待遇、时间上给支持、学习上给机会、经费上给保障，培育干警的“认同感”、“归属感”、“荣誉感”，采取多种形式，把法院文化建设贯穿于日常工作之中，从而培养法官和法院其他工作人员的职业素养和精神气质。

　　3，创新法院文化的发展方式。创新法院文化的发展方式就是要改变过去单一化、形式化的现象，把法院文化建设和全体干警的日常生活联系起来，丰富法院文化的内涵，突出法院文化地方特色，把现代司法理念、先进法院文化与当地的历史文化传统结合起来，既继承优良传统，又体现时代特点。

　　4，大力培养先进典型。在司法活动中涌现出来的先进典型是法院文化建设卓有成效的具体体现，他们以实际行动来诠释法院文化的灵魂，彰显法院文化的魅力，是法院文化的具体化和人格化。因此，我们应积极挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型，用先进典型的光辉事迹展现法院文化的精髓和强大感召力，激发法官群体的活力和竞争力。