5月31日，咸阳市委宣传部在礼泉县召开了县（市）区党委中心组理论学习现场观摩会。会上，咸阳市中级人民法院党组书记、院长樊云作了题为《不断推进学习型党组织建设，努力实践政法干警核心价值观》的经验交流。

　　樊院长从三个方面向与会代表介绍咸阳中院党组在创建学习型党组织建设中的做法：一、抓住忠诚根本，努力现实为大局服务，为人民司法工作主题。

忠诚是中央政法委对政法干警提出的首要要求。几年来，我们始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、以来的全会精神，着眼于党的工作大局，着眼于全省、全市发展大局，按照党的十七届四中全会明确提出的“把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程”的总要求，始终坚持政治理论学习不放松，坚持用党的路线方针政策和国家的法律、法规、科学理论知识武装党组成员、党员领导干部的头脑，在世界观、人生观、价值观等事关人的根本素质方面下功夫，把为谁掌权，为谁执法，怎样掌好权，用好权作为教育的重点，从党组领导班子抓起，努力践行忠诚、为民、公正、廉洁核心价值观，更好地服务于全市经济社会发展。一是坚持理论学习制度不放松。市中院每月第一周为党组理论中心组学习时间，全体党组成员和中层以上领导全部进行集中学习。集中传达中省市的文件精神和上级领导重要指示精神，把上级的要求及时进行贯彻落实。各党支部每周五为集中学习时间，进行点名签到，对无故不参加学习的党员领导干部进行谈话，对重要内容学习因工作等原因缺席的进行补课。党员干部个人每天不少于1小时的理论学习，从院党组成员到每一位党员法官干警，人人建立学习笔记，每一重大教育活动院都有明确的学习笔记要求，定期进行检查、通报，从理论学习的外部灌输，逐步形成了各级党组织和党员干部的自觉行动。二是坚持形式多样的学习方法。把集中学、分散学、个人自学，以及走出去学，请进来学有机的结合起来。每年结合一个时期工作特点和要求，组织党员领导干部到兄弟法院参观见学，取长补短，借鉴兄弟单位的先进经验，不断创新发展，指导本院工作实践。倡导党员领导干部深入基层进行调研，发现问题，提出解决问题的办法。结合不同时期党对政法工作的新要求，聘请专家教授进行专题辅导，党组成员带头上课，中层领导干部进行大会学习交流。我们还结合“五一”、“七一”、“十一”等重大节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的教育，组织参观英模事迹展览，观看影视教育片，播放教育光盘，组织开展演讲活动，演唱经典歌曲活动等生动活泼的教育形式，不断丰富学习教育内容。通过长期坚持和实践，使各级党组织和党员干部不仅重视理论学习，更重要的是能开动脑筋研究问题，有效地促进了理论学习效果。三是坚持理论联系实际的学风。坚持为大局服务，为人民司法工作主题，把理论学习的成果用于指导工作实践，不搞空对空。为配合全市招商引资，营造良好的司法环境，我们及时研究制定出了维护外商、外资企业合法权益的相关规定，对外商外资企业的案件实行快立、快审、快结、快执的9条措施，使外商投资很放心，扩大规模有信心。在维护稳定大局上，我们根据青少年犯罪特点，成立少年法庭，坚持教育、感化、挽救的刑事政策，深入少年犯所在的农村、社区、企业、家庭，进行跟踪调查，及时进行心理矫正，防止重新犯罪。还与一些学校开设了红领巾法庭，并为青少年教育改造场所送去捐款捐物。为方便群众诉讼，专门设立了诉讼引导员，为减少矛盾对抗，成立了诉讼调解室，进行诉前调解，尽最大努力减轻群众的诉累，及时化解矛盾纠纷。

　　二、牢记为民宗旨，坚持群众观点，不断改进司法作风

　　为人民司法是人民法院的根本宗旨，多年来，我们始终牢记根本宗旨，及时开展学习教育活动，不断树立群众观点，改进司法作风，努力实现人民满意。一是把群众观点的学习教育作为改进司法作风的前题。组织各级党组织和党员干部认真学习和领会胡锦涛同志关于群众观点的重要讲话精神，开展群众观点大讨论活动，认真查找存在的问题，剖析原因，制定改进的措施。结合近年来全市开展的“三为”和“三查三进三解”教育实践活动，由院党组成员分期分批带队深入农村、社区，住村入户，与群众同吃同住同劳动，进行法律宣传、宣讲，解答群众遇到的疑难问题，帮助所在农村、企业解决存在的矛盾纠纷。先后为兴平市南市镇史名村解决了学校的桌椅问题，为礼泉县南坊镇北岭村解决了部分群众的吃水问题，给秦都区乐育北路社区10户特困户进行了捐款，党员领导干部与特困户结成帮扶对子，定期看望，及时解决生活中遇到的困难。通过深入群众，贴近群众，了解群众，增强了对群众的感情，强化了设身处地的为群众服务的意识。二是深入开展审判“五进”活动，送法到一线。每年我们都要选择一些有代表性的典型案件，进行农村、进企业、进社区、进学校、进军营，进行现场开庭，进行最直接的普法宣传活动。对农村老人的赡养案件，通过在村上开庭审理，使不尽赡养义务的子女受到强大舆论谴责，尽快达成赡养协议，同时也使群众受到最直接最实际的法律教育。通过在学校开庭，使青少年学生懂得了遵纪守法的重要性。“五进”活动同时又是党员领导干部、法官、干警贴近群众生活，向群众学习的极好机会，在案件审理过程中，虚心听取广大群众的意见，对于改进司法作风起到了较大的促进作用。三是坚持领导干部深入群众，深入实际。每年，我们按照市委的要求，领导干部都要到自己所包的点上进行调研，亲自走、亲自听、亲自看、亲自问，掌握第一手材料，有效防止了坐办公室听取汇报的现象，对于实际情况能够全面掌握，解决问题更有针对性。

　　三、坚持公正廉洁司法，全面提升公信力。

　　公正促廉洁，廉洁保公正。多年来，我们牢牢把握公正廉洁这个关键，下大气力抓好执法办案工作。一是党组坚持教育培训不放松，把公正司法作为长抓不懈的重要任务。要做到公正，就要熟练掌握法律知识，在理论上弄明白，在实践中勤总结。在组织党员干部在学好政治理论的同时，认真开展学业务，学现代科技知识，学与审判业务相关联的知识，不断拓宽知识面，准确掌握法律，正确理解法条，结合实际准确使用法律。开设了网络学习教育，在院局域网刊载了政治、经济、法律以及其他相关学科的知识，供大家学习。开设了咸阳法院网，做为学习宣传的平台，创办了《咸阳审判》杂志，建立了具有3万册藏书的图书资料室，为学习创造良好的条件。每年都要派出人员参加上级组织的各类培训，组织党员领导干部按期参加全市统一组织的教育培训活动。在院内结合不同业务工作特点，以我为主地开展专业知识和专业技能的培训，每年都有培训计划，坚持不懈地把提高司法水平，增强司法能力做为公正司法的基础。开展案件研讨和评议活动，对疑难重大案件集体进行研究讨论，在相互交流中提高知识水平。为了提高公正司法的透明度，从去年开始，实行裁判文书上互联网，向社会公布，实行阳光审判，接受社会监督。还进行了裁判文书判后答疑，对群众认真解释法律问题，提高了服判息诉能力。二是抓住群众最关切的程序公正问题，让诉讼群众充分表达诉求。我们认真组织大家学习程序公正方面的法律知识，教育全体党员法官要耐得住性子听群众说，严格按照案件审理的程序进行，让群众把想说的话说完，把想要表达的意思讲清楚，坚持文明用语，对群众搞不懂的专业术语用朴素的群众性语言进行解释，使群众真正体会到法院在程序上的公正，即是官司打输了，也输得明明白白，心服口服。三是抓廉洁，保公正。我们坚持把党风廉政建设做为长期任务，长抓不懈，警钟长鸣。完善了党风廉政建设的各项制度，实行一岗双责，责任追究，把教育、挽救、惩戒有机结合起来，对不廉行为决不姑息迁就。为了筑牢拒腐防线，我们坚持从教育入手，认真组织学习中纪委和省市纪委的有关规定，坚持从党员领导干部抓起，定期进行述廉，接受群众监督。所有案件都实行廉洁办案卡，必须要有当事人的签字。院党组聘请了人大代表、政协委员和社会各界人士为法院廉政监督员，在各部门设立廉政监察员，多管齐下，确保在廉洁司法中少出问题，不出问题。

　　在推进学习型党组织建设中，我们深深体会到，1、学习型党组织建设必须摆在突出位置，列入党组重要议事日程，必须在提高认识上下功夫，常抓不懈，持之一恒。2、领导干部要带头学，发挥好示范带动作用，把时间和精力放在学习上，努力使自己学得更深一些，知识更丰富一些，使领导能力和水平更高一些。3、必须加强分类指导和督促检查，把学习型党组织的任务落实到基层，区分不同类别、不同层次、不同岗位，分别提出不同要求，加强指导检查，确保学习的落实。

　　会后，市委常委、宣传部部长唐利如在总结讲话中充分肯定了咸阳中院的做法，认为咸阳中院党组紧紧抓住了忠诚这个根本，为大局服务；紧紧抓住为民这个宗旨，为人民司法；紧紧抓住了公平正义这个要求，不断提升公信力，希望与会代表不断深化认识，突出重点，紧密联系工作实际，强化学习的针对性、实践性和有效性。