2010年11月19日，在中政委交办全省法院系统的236件涉诉信访案件中，涉及兴平地区的信访案件27件。兴平市人民法院王为院长高度重视、亲自主抓，加之在信访办和有关庭、室同志们的认真负责和艰辛努力下，截止2011年6月9日，该院涉诉信访案件19件，已全部化解，结案率为100%。现就兴平市涉诉案件化解工作做以简要分析探讨。

　　一、涉诉信访案件特点

　　1、一般是单人多次上访。如李x茂等八案涉诉，占涉诉信访案件总数的42.11%。

　　2、涉诉信访案件绝大多数集中在侵权纠纷领域。如李x茂案属于人身损害赔偿纠纷；白x牛、肖x全、张x国等案属于宅基地使用权纠纷；宋x刚、李x起案属于债务纠纷；梁x侠、杨x连、杨x栋案属于换房纠纷，柳x花、赵x梅、史x芳案属于腾房纠纷；马x真、郑x博案属于货款纠纷；刘x西案属于砖厂承包合同纠纷；许x国案属于农村土地承包经营权纠纷；在19 件涉诉信访案件中，上述侵权纠纷案件占到了18件，占总数的94.73%；19件中只有窦x军一案属于婚约财产纠纷案件，占涉诉信访案件总数的5.27%。

　　3、19件涉诉信访案件中，执行案件有刘x西案、窦x军案、宋x刚案共三件，占15.79%。

　　4、19件涉诉信访案件中，上访人的地域分布很有特点，就是塬上的上访人比城区的、塬下的上访人多。

　　5、19件涉诉信访案件中，案外人代替当事人上访的案件有两件，即白x牛案是白x牛的哥哥白x豆代替弟弟给中政委写信的；张x国案是张x国的姐夫何x团代替张x国上访的。占到了涉诉信访案件总数的10.53%。

　　二、产生涉诉信访案件的原因

　　1、历史原因。古代有“拦轿告状”，今有越级上访。人们常常“信访不信法”，认为只要上级机关过问，问题就会自然而然得到解决。

　　2、法律空当。我国现行的法律没有规定对无理缠访人员可以采取相应的制裁和措施，导致越级上访不断增加，有的甚至被别有用心的少数不法分子利用，致使矛盾更加尖锐，成为缠访老户。

　　3、法院原因。有的法院个别干警素质不高，服务态度不好，判案时说理不透彻，不能对当事人做耐心细致的思想疏导工作，只重法理，不重情理，片面追求结案率，导致当事人上访。

　　4、上访人个人的原因。

　　（1）上访人认为法院判决不公，他们对判决不服，但是在一定的时限内，又举不出有效的证据，法院无法提起再审。但是当事人却始终认为自己有冤屈，甚至认为一审、二审、再审法院的判决、裁定均有错误，故多次上访。如李x茂案、马x真案、李x起案都是这样。

　　（2）上访人认为法院执行不力，法院不能维护自己的合法权益，故多次上访。如刘炳西执行案。

　　三、化解涉诉信访案件的做法或对策

　　1、解开当事人心结，促使息诉罢访。人民群众往往在心里有了疑惑、思想上有了疙瘩，往往在最无奈的情况下来到法院寻求帮助，我们应带着满腔热爱、诚心诚意地设身处地地为他们着想，耐心地劝解，为他们打开心结，排忧解难。只要我们多一些爱心，多一些关怀，就能使得到化解。

　　2、继续开展“五进”活动，大力推行“马锡五”办案方式，广大法官应切实改变工作作风，热情服务，严格执法。。现在，我们提倡以人为本，建设和谐社会，我们受理的民、商事案件都是人民内部矛盾。人民群众往往在心里有了疑惑、思想上有了疙瘩，往往在最无奈的情况下来到法院寻求帮助，我们应带着满腔热爱、诚心诚意地设身处地地为他们着想，耐心地劝解，为他们打开心结，排忧解难。只要我们多一些爱心，多一些关怀，就能使涉诉信访案件得到化解。在19件涉诉信访案件中，经我们做工作，息诉罢访案件有9件，占总案件数的47.37%。

　　3、继续加强案件的调解力度，把涉诉信访案件消灭在萌芽状态。最高人民法院院长王胜俊指出：法院调解是重要的诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要形式。我们要认真贯彻“调解优先，调判结合”工作原则，不断增强调解意识，积极创新调解机制。我们的做法是：首先，我们一直非常重视立案前的咨询接待工作和立案前的调解工作。我们实行了首问负责制，引导群众合理合法诉讼；其次，对已经立案受理的案件，将调解贯穿到审理过程中的每个阶段，严格遵循调解自愿原则、调解合法原则、调解保密原则、调解灵活原则；再次，做好判后答疑工作，只要群众心里有疑问，我们都给予认真耐心地解答，消除当事人心头的疑虑。调解工作做好了，就从源头上杜绝了涉诉信访案件。

　　4、借助外力，联合化解。涉诉信访案件的化解工作牵扯到方方面面，单靠法院一家的力量，确实存在着一定的难度。在实践中，我们及时请示上级领导，寻求人大、政协、政府各部门的支持，有效地化解了涉诉信访案件。在19件案件中，这类案件有6件，占总案件数的31.58%。　　

　　5、司法救助。在19件涉诉信访案件中，有4件案件进行了司法救助，占涉诉信访案件总数的21.05%。　　

　　随着我国现代化进程的加快和市场经济的不断发展，各种社会矛盾与日俱增，同时涉诉信访案件也将长期存在。“民为邦本，本固邦宁”。解决涉诉信访案件问题是建设和谐社会的重要组成部分，我们一定要不断增强自身素质，将上访人当亲人，认真倾听群众的呼声，了解群众的需求，尽自己最大的努力去解决群众的困难，为建设和谐社会贡献自己的一份力量。