创建“无执行积案法院”活动开展以来，秦都区法院认真安排部署，取得阶段性成果。2010年执行案件，结案率达到94.1%，案件实际到位率达到80%，标的实际到位率为95.3%，省、市法院督办的8件涉执行信访案件全部执结或化解，息访率100%。扭转了执行工作“清了又积、积了又清”的被动局面。今年以来，秦都区法院结合省、市法院的工作要求和执行工作实际，进一步坚定完成创建目标任务并走在全省先进行列的决心，深化七项措施，推进创建“无执行积案法院”活动深入开展。

　　认真落实上级法院的专项工作部署，推进创建活动。在深化三项重点工作的基础上，结合省高院党组开展的“法院管理加强年”和“创新措施落实年”活动，认真开展“反规避执行”、“执行威慑措施落实年”、“千件司法建议”三项执行专项活动，以此推进“创建无执行积案法院活动” 深入开展。

　　用好用足法律手段，努力实现创建目标。对财产权属明确的及时依法变现；对到期债务权无异议的及时扣划；对恶意逃债、“脱壳”经营的依法变更、追加执行主体。通过查封、扣押、冻结、搜查、扣划、拍卖、变卖等强制措施，及时调查和控制被执行人的财产，防止被执行人隐藏、转移财产。对拒不履行、妨碍执行、逃避执行的坚决依法司法拘留、罚款，直至追究刑事责任。创新执行方式，采取先易后难、突出重点、各个突破的方法，积极推行公告执行、悬赏举报、执行听证、换人执行、限期执结等形式，因“案”制宜，灵活执行；因“时”制宜，突击执行；因“地”制宜，集中执行。对涉及群体利益的案件，在做好说服教育工作的同时，依法稳妥执行；对社会关注的案件，成立专案组，在党委领导和相关部门的支持下重点突破，积极引导当事人达成执行和解；对因被执行人赖债、躲债、逃债或者因难以寻找被执行财产而未执结的案件，采取公开曝光、悬赏公告等方式促使被执行人主动履行义务。

　　强化执行管理，提升执行规范化水平。坚持一手抓规范办案，一手抓规范管理。进一步落实省高院的三项制度，完善执行案件流程管理、监督制约，对执行工作从立案到结案的各个环节，实施节点控制，重点解决消极执行、拖延执行问题。同时进一步强化执行公开，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权。防止在查封、扣押、评估、拍卖、暂缓、发放款物等环节发生乱执行、滥执行。

　　加强涉执信访和维稳工作。立足于解决工作中自身存在的问题，实现“案结事了、息诉罢访”，将问题和矛盾解决在执行局内部。完善包括涉诉信访处理、督办、考评、责任倒查等机制在内的一整套涉诉信访工作机制。对执行信访案件的审查、批转交办、跟踪督办、结果答复、回访检查、结案销案等环节进行规范，确保执行信访案件得到及时有效处理，做到“有访必接，有案必办，有事必解”，全面提升司法公信力和群众满意度。对于重大重复信访案件院领导包案解决，实行公开听证，邀请人大代表、政协委员、信访部门、群众代表参加，增加信访工作的透明度和公信度。对交办督办的执行信访案件限定办理期限，全程跟踪督办，解决一件，销号一件。

　　进一步推进执行救助制度落实，缓解无执行条件案件的压力。积极争取政府支持，加大救助力度，特别是做好对刑事犯罪被害人、交通肇事受损害人等当事人的救助工作，让更多特困群体的当事人得到救助，减轻社会矛盾给执行工作带来的压力。

　　积极推动执行威慑机制有效运行，进一步加大对拒不执行人民法院判决、裁定行为的打击力度。加强与各联动主体间的协作、配合，充分发挥解决执行难联席会议制度和成员单位的作用，形成强大的声势和威慑力，使被执行人不敢赖帐、不能赖帐，促其自动履行义务。加强执行案件信息管理系统建设，及时、准确、有效的录入案件信息，实现信息共享。充分利用新闻媒体的作用，在全社会形成配合、协助、支持法院执行工作的舆论氛围和良好环境。

　　建立激励机制，加大调解工作力度。积极整合司法资源，从审查立案、庭前调查、庭审、宣判各环节，进一步加大调解力度，构建全院调解、全员调解、全程调解的大调解工作机制。同时借助辖区党委、政府综治维稳工作平台，加强驻社区、驻村审务工作站建设，构筑审判前沿第一线，并健全与公安交警、工会、劳动保障、共青团、妇联等部门以及基层调解组织联动调解、委托调解的工作机制，加大调解激励力度，有效控制案件进入执行程序。

　　切实加强执行队伍建设。认真落实司法为民各项措施，努力培养亲民、守纪、严谨、勤勉的工作作风。将司法为民的要求贯穿、体现在执行过程每一个环节中，使普通百姓通过执行工作的一点一滴，切身感受到人民法院为维护群众利益所作出的努力，赢得群众的信赖。加强公正廉洁执法教育，坚决杜绝违法执行现象，树立执行队伍的新形象。