2011年是实施“十二五”规划的开局之年。今年和今后一个时期全市法院工作的整体要求是：贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会、省委十一届七次全会和全国、全省、全市政法工作会议精神，以服务科学发展为主题，以强化保障、深化服务、深入推进三项重点工作为主线，以实现“西部一流、全国先进”、提高司法公信力为目标，全面加强审判执行工作和自身建设，坚持能动司法，主动作为，积极承担社会责任，为我市“十二五”规划的顺利实施提供强有力地司法保障和良好的法律服务。重点抓好以下六个方面的工作：

　　一、认真抓好执法办案，服务全市改革发展稳定大局

　　1、公正、公开、高效审理各类案件。充分发挥刑事审判打击犯罪，维护稳定的职能作用，积极参与社会治安综合治理工作，促进“平安咸阳”创建活动，规范健康的经济秩序。深入推进量刑规范化改革，严把刑事案件质量关。依法审理各类民商事案件，坚持“调解优先、调判结合”原则，积极化解矛盾纠纷。积极化解行政争议，防止矛盾激化。认真开展“千件司法建议”活动，推动社会管理创新。

　　2、继续开展“无执行积案先进法院”创建活动。按照全省政法工作会议和全省法院院长会议精神，加大执行力度，加快工作进度，穷尽执行措施，提高实际执结率。完善执行工作长效机制，加强检查考核，实行以基层法院为单位的执行信访案件挂牌督办制度和执行信访情况排名通报制度，把执行申诉率和执行信访处理情况纳入全市法院执行工作年度考核和执行工作良性循环法院考评范围，力争年度基本实现全市法院无执行积案的目标。

　　3、抓好涉诉信访积案的化解工作。认真贯彻落实中央和省、市委、上级法院有关信访工作的一系列指示精神，积极依靠党委、政府，加大对涉诉信访积案的处理力度，确保6月底前完成基本妥善化解全部信访积案的目标。认真落实领导干部信访接待制度，开展“带案指导”，落实判后答疑，加强案件评查，不断提高审判质量和效率，从源头上减少和预防涉诉信访问题。加强对涉诉信访案件的调查研究，减少处理涉诉信访案件的随意性。

　　二、认真抓好队伍建设，大力提高法官干警素质

　　4、狠抓学习型法院、学习型党组织建设。围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”主题实践活动及“万名法官干警下基层、访民意、听民声”活动，充分发挥党组织及党员的先锋模范作用，发挥领导干部的表率作用，带头营造风清气正的工作氛围。加强对法官干警的理想信念教育，通过举办专题研讨班、专家授课、读书交流、征文比赛等形式，教育和引导广大法官干警增强对社会主义法治理念、司法核心价值观的理论认同和实践认同，提高全市法官干警司法为民的宗旨意识，强素质，树形象，切实转变工作作风，争创“西部一流，全国先进”，提高公众满意度。

　　5、狠抓业务培训。结合今年全省法院开展的“万名法官干警大培训”活动，加大法官干警的培训力度，通过多种形式，在年内把全市所有在职法官干警培训一遍。要创新教育培训机制和方法，通过集中培训、案例教学、庭审观摩、外出考察、法官教法官等多种形式，提高培训的针对性和实效性，大力提高法官干警的司法能力和司法水平，增强执法办案能力。

　　6、抓好法院的文化建设。制定出台全市法院文化建设的整体规划，完善图书馆（室）建设，发挥图书馆（室）的最大效用。通过组织学习心得交流、读书征文、演讲竞赛等活动，努力营造浓厚的读书学习氛围，不断提高法官干警的文化和法律知识素养。

　　三、强化审判管理，提升工作水平

　　7、下大力气抓好法院的信息化建设。积极争取多方支持，从人力、物力方面为信息化建设提供保障，推进全市法院信息化建设。在抓创新信息化管理工作的同时，要管好用好现有技术设备，积极推进信息化技术在审判管理、网上办公、绩效考评等方面的应用。

　　8、深化案件评查和绩效考评工作。结合全省法院开展的“万件案件大评查活动”，加大对案件的评查力度。要把案件评查结果和绩效考评成绩与审判人员的晋升、奖惩挂起钩来；加强对案件实体内容的评查，加强对评查、考核结果的运用，依据评查、考核结果，健全法官干警执法业绩档案，科学开展问责、问效、问廉。

　　9、要建立起法官业绩考评档案。健全法官干警执法档案，使每一个岗位、每一名法官干警都有具体任务、目标要求和考核评价标准。要加强对法官业绩考评档案的运用，切实解决“庸、懒、粗、散”问题，建立起正确的用人激励机制。

　　四、抓好调研和宣传工作，提升法院整体形象

　　10、抓好调查研究工作。狠抓学术调研质量，提升学术调研水平，实现全国法院学术论文评选获奖文章“零”的突破。领导干部要带头撰写调研文章，准确把握法院工作的新情况、新问题，及时提出新举措。建立健全调研激励机制，开展优秀裁判文书展评、庭审观摩等活动，提高法官干警调查研究的能力和水平。

　　11、抓好法院各种宣传载体建设。充分利用法院内部工作信息、简报、期刊、网络等形式，加强对法院工作的宣传报道力度，传播先进法治文化，弘扬人民司法的主旋律。我市两级法院将结合全省法院开展的“千名办案标兵”评选活动，积极评选咸阳两级法院的先进典型，树立起一批在全省、全市有影响的先进典型，发挥典型示范引导作用。

　　12、加强与上级法院和新闻媒体的沟通联系。及时向上级法院报送各种信息、简报、案例，积极搭建上下级良好的沟通平台。充分运用新闻发言人制度，定期召开新闻发布会，形成与媒体的良性互动。充分利用各种新闻媒体介绍法院工作，宣传法院公正廉洁执法的先进集体和个人，营造良好的舆论氛围，提升公众满意度。

　　五、强化对基层法院监督指导，提升全市法院整体形象

　　13、加强对基层法院审判执行等工作的监督指导。中院要通过积极召开审判执行工作会、举行研讨会以及携卷下基层指导等多种形式，加强对基层法院在审判执行等方面存在的问题的监督指导，提高基层法院执法办案水平，杜绝同案不同判现象，力争把矛盾解决在基层，减少当事人诉累，提高司法公信力。

　　14、抓好全市法院“两庭”建设。主动争取党委、政府以及上级法院的重视和支持，积极推进中院审判综合楼建设取得实质性进展，加大基层法院“人民法庭”建设力度，确保按期完成全市人民法庭建设任务，促进基层基础建设迈上新台阶。

　　15、逐步改善两级法院的物质装备。充分利用中央对西部地区政法经费予以重点倾斜的政策，积极通过多种渠道多方争取资金，争取支持，不断加强法院的物质装备建设，为法官干警营造更为适宜的审判办公环境，提高工作效率，增强法官干警化解矛盾纠纷、维护社会稳定的司法能力。

　　六、认真抓好党风廉政建设，增强拒腐抗变能力。

　　16、加强廉政教育监督。高度重视纪律作风建设，进一步有针对性地开展纪律作风教育和整顿，改变“冷、硬、横、推”现象。加强廉洁司法教育，完善廉政建设各项制度，认真落实最高法院“五个严禁”和省法院“六个不准”、市委政法委“十个不准”的要求，有效预防和遏制违法违纪现象的发生。

　　17、要加大明察暗访力度。继续加大司法巡查和暗访力度，纪检监督部门要定期或不定期地进行明察暗访，发挥好廉政监察员和执法监督员的作用，强化对查处违法违纪案件的督导力度，杜绝违反“四个一律”、“五个严禁”、“六个不准”规定的人和事发生，确保廉洁司法。

　　18、要加大违法违纪案件的查处力度。对违法违纪的人和事，严肃查处，绝不姑息。切实加大查处力度，对案件评查中发现的违法违纪线索，要移交纪检监察部门严肃查处，对违纪行为绝不姑息、绝不迁就、绝不手软。纪检监察部门要加强对重点部门、重点岗位的监督，充分发挥廉政监察员和司法督察员的作用，确保全年两级法院不发生违法违纪的人和事。