2010年,旬邑法院以科学发展观为统领,始终坚持“三个至上”指导思想,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,为大局服务,为人民司法,工作亮点纷呈,实现了审判工作、执行工作、队伍建设、司法改革、物质装备、宣传工作、司法为民、人民满意度等八个突破。被省委政法委、省高院评为清理执行积案工作先进法院,被省高院评为“推进三项重点工作”宣传、“五进”和征询旁听庭审公民意见活动先进集体,连续四年被省高院评为司法宣传工作先进法院;被市委政法委授予人民群众满意的政法单位,连续四年被市中院评为创选评竞赛最佳法院,被市中院评为案件质量、调研、思想宣传、信息、人事管理、司法统计、党风廉政等先进法院;在人民满意度测评中,名列全省法院前列、全市法院第一。
认真履行职责,审判工作实现新突破。一年来,旬邑法院紧紧围绕“三项”重点工作,狠抓“执法办案”这一中心任务,更加注重服务发展、保障民生、维护公平正义、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定,为全县社会经济又好又快发展提供了强有力的司法保障和良好的法律服务。2010年,共受理各类案件1123件,审(执)结1102件,综合结案率为98.13%,结案率同比上升2.97%,执结率为99.5%,同比上升8.5%;调解率为84.12%,同比上升2.49%,刑事附带民事案件调解结案率为100%;服判息诉率为98.23%,同比上升1.5%,结案率、执结率、调解率、服判息诉率等各项考核指标名列全市前茅,案件质量被市中院评为最佳法院,审判工作实现了新突破。
强力推进执行,执行工作实现新突破。依法及时保障胜诉当事人合法权益是人民群众最大的司法需求。2010年,该院率先在全市开展创建“无执行积案法院”活动,进一步完善工作机制、健全执行机构、创新执行方法、开展专项行动,强力推进执行工作,全院新收执行案件243件,执结242件,执结率为99.59%,执结案件标的款600余万元,执结率、执行标的实际到位率、执行案件信息录入率等各项考核指标均名列全市法院前茅,被省委政法委、省高院评为清理执行积案工作先进法院,执行局荣立集体三等功,执行工作再创历史新高。
创新工作机制,司法改革实现新突破。一是探索审判激励新机制。2010年旬邑法院推行了审判工作新的激励机制,成立了审判管理办公室,创新法官工作的评价方式。在考核审判效率、结案数量的基础上,实行案件质量、调研宣传、信访投诉双轨制考核,综合评价法官的工作业绩,体现了多办案与办好案的双项工作要求;创新激励手段,对工作优秀的干警在学习研修、考察交流、岗位培训等方面优先考虑,在立功受奖、晋职晋级、评优评先等方面优先推荐,形成了立体化的激励体系,满足了法官多元化的需求,激发了法官干警干事创业热情。二是完善审判管理责任体系。制定岗位目标责任制,明确审判人员的岗位责任,对承办案件的数量、质量、服判息诉率、上诉发改率、调解结案率具体细化、量化;以审判管理办公室为主导,对每位法官所办结的案件逐一进行评查,对照质量标准,确定等次,实行每月通报,季度讲评;按照季度考评结果为依据,实行奖惩兑现。对上诉发回重审、改判案件,承办法官本年度不得被评为先进;对出现错案,按规定追究责任,形成了一套良性动态的管理机制。三是建立办案风险评估机制。2010年,该院按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的方针,建立了评估、预警、防范、化解为一体的办案风险评估机制,完善了“党委领导、人大监督、政府支持、政协参与、政法委协调、法院主办、社会各界积极配合”的办案风险综合防控体系,深入推进执法规范化建设,从源头上减少和杜绝涉法涉诉信访案件发生,取得了良好的法律效果和社会效果,破解涉诉信访难题取得了新成绩。
坚持能动司法,司法为民实现了新突破。司法为民是人民法院最基本的价值取向。一年来,旬邑法院不断落实便民举措,加大为民力度,为民工作迈上了一个新的台阶,最大限度地满足了人民群众对司法的新期盼、新需求。一是坚持群众路线,推进司法民主。一年来,深入开展“五进”活动,共组织巡回审理案件109件,组织旁听公民现场评议、征询意见68场(次),受教育群众达3.2万人(次)。五进”活动和征询旁听庭审公民意见活动被省高院评为先进集体。二是推行阳光司法,健全公开机制。坚持立案公开、庭审公开、执行公开;对申诉申请再审、涉诉信访、执行争议案件实行公开听证,以公开促公正,以透明保廉洁;健全民意沟通机制,深入开展“密切联系群众大走访”活动,开通院长电子信箱,广泛听取民意、汇集民情、汲取民智;建成三级法院网,全面推行裁判文书上网公开,形成了审判公开、公正、透明的良好司法氛围。三是强化为民意识,司法便民惠民。以创建文明规范立案信访大厅为契机,配备书写台、打印机、扫描仪、传真机、审判信息终端查询系统等便民设施;加大司法救助力度,让经济确有困难的当事人打得起官司。2010年,对特困、孤寡、伤残、下岗、无业、未成年人、老年人等经济确有困难的当事人减、缓诉讼费达10.8万余元,让人民群众更加真切地感受到司法便民、惠民、利民、为民!
公正廉洁司法,队伍建设实现了新突破。队伍是法院工作的保障。一年来,该院以深入开展“人民法官为人民”、“公正、廉洁、为民”司法核心价值观、“三新”主题教育和“创先争优”等活动为契机,努力建设一支政治坚定、业务精通、一心为民、公正廉洁的高素质法官队伍。先后有1名干警荣立个人三等功,1个部门荣立集体三等功,13人(次)受到了省市表彰奖励,4名书记员通过了全国司法资格考试,举办干警夜校12期,45名干警参加了上级业务培训,法官干警素质得到提高,队伍建设取得新突破。
加强宣传调研,司法宣传工作实现了新突破。信息宣传调研工作是人民法院工作的重要组成部分,是提高队伍素质、扩大法院影响力、确保司法公正的重要举措。该院全面加强信息宣调研工作,定目标、下任务,在学习中实践,在实践中学习,在实践中总结,在总结中提高。2010年,该院信息宣传稿件被国家、省级、市级刊物、网络采用198篇,使旬邑法院在广播上有声、电视上有影、报刊上有文、网络上有图,大大提升了法院知名度和司法公信力,2010年旬邑法院被省高院评为推进三项重点工作宣传先进集体,连续四年被省高院评为调研工作、司法宣传先进集体,连续四年被市中院评为调研、信息、司法宣传先进集体,司法宣传工作实现了新突破。
夯实基础设施,信息化建设实现了新突破。物质建设是审判工作的坚强后盾。一年来,该院克服种种困难,积极筹措资金65万元,建成了院子围墙、透视墙,安装了电动门、感应门,对审判大楼及院子进行了美化、绿化、亮化;对网络、监控、显示屏、程控电话交换机、审判法庭同步录音等信息设施进行了升级改造,开通了10兆互联网光纤专线;给所有法官配备了电脑,基层法庭配备了办案车辆,彻底改善了法官干警办公条件和人民群众诉讼环境,实现了办公现代化、科技化、信息化、数字化。
转变司法作风,人民满意度实现了新突破。作风反映形象,影响司法公信。一年来,旬邑法院全面加强审判作风建设,推出了投诉比较制度。把投诉情况与部门考核、人员晋职晋级、培养使用、评先评优结合起来,定期对各部门、审判人员的被投诉情况进行统计、分析和通报;对投诉较多的部门,主要负责人要分析原因,寻找差距,制定整改措施;对投诉较多的审判人员,要采取诫勉谈话等方式,帮助他们改正;对被投诉较多、反映集中、整改效果不好的审判人员,必要时调离审判岗位,推动了审判作风的好转,大大提高了人民群众对法院工作的满意度,在人民满意度测评中,名列全省法院前列、全市法院第一,人民满意度实现了新突破。