2010年,武功法院在积极践行“为大局服务,为人民司法”工作主题过程中,紧紧围绕“能动司法求创新,依法履职为大局,司法为民促和谐,规范管理增公信”的工作主线,各项工作取得新成效和新发展,年度工作亮点纷呈。
能动司法赢得办案质量和效率稳步提高。2010以来年,武功法院始终把能动司法作为审判执行工作的主旋律,把是否依法及时有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的审判执行案件作为衡量司法工作质效的标准,以狠抓案件审判流程管理为基点,以严格审判委员会、合议庭议案规则为抓手,以强化审判监督为切入点,以建立案件速裁和诉讼大调解机制为载体,有力的促进了“案结事了”工作格局的形成。2010年该院共受理各类案件1205件,其中:受理刑事案件45件,受理民事案件794件,受理行政案件16件,受理执行案件350件。办结1094件,其中:办结刑事案件45件,办结民事案件763件,办结行政案件11件,办结执行案件275件,刑事、民事、行政、执行案件的结案率分别为100%、96.1%、91.7%和79%,平均结案率为91%,刑事、民事、行政、执行案件的结案率和平均结案率与去年相比分别提高2、3、1、1和1个百分点。在办结的763件审判案件中,适用简易程序结案数385件,上诉55件,发回重审4件,改判12件,简易程序结案率为50.4%,上诉率为6.7%,改判率为21.8%,发回重审率为7.2%,服判息诉率为93.3%,适用简易程序结案率和服判息诉率与去年相比分别增加5个和3个百分点,上诉率、改判率、发回重审率与去年相比分别降低1个、2个和3个百分点。另外,在办结的763件民事案件中,调解结案537件,案件调解率为70.4%,与去年相比提高了8个百分点。办案质量和效率明显提高。
“三个优化”的实施彰显队伍建设力度不断加大。不断丰富队伍建设工作内涵,努力造就一支合格的法官干警队伍,是武功法院2010年度队伍建设工作的重心。为此,该院在优化工作机制上下功夫:一是优化培养机制。院拟定了年度教育培训计划,建立了审判实务信息调研网络,实施了“人民法官为人民”、“创先争优”主题教育,组织了“庭审小观摩、案例小研讨、文书小讲评”岗位练兵,在增强法官干警司法理念的同时,提高了正确适用法律和解决矛盾纠纷的能力;二是优化激励机制。院围绕“办案质量优、服务态度优、作风素质优、个人树形象优”的创优目标,把办案质量和效率、岗位目标责任制、评先评优与表彰奖励相挂钩,挖掘队伍潜力,激发队伍活力,全院上下形成了一个干事创业的良好氛围;三是优化监督机制。院完善了中层干部述职述廉制度,设立了执法执纪监察员,建立了违法审判责任追究制,实施了案件质量“月评查季通报”,通过有力的内外监督,不断改进司法作风。三个优化的实施,取得了队伍建设上的丰硕成果:2010年,该院先后获得市院“创选评”优秀单位奖、市爱卫会卫生先进单位奖、案件质量优秀单位奖、全国政法系统档案工作一级单位奖,武功人民法庭还分别获得全省五好人民法庭奖和市院集体三等功,同时,四名同志分别获三等功、优秀法官奖、省院调研工作优秀奖和市院调研工作先进个人奖。另外,在法官干警审判实务信息调研工作上,26条信息被咸阳日报、三秦都市报、省高院网和咸阳法院网采用,调研文章10篇被咸阳审判、咸阳法院网、陕西法院网采用和转载。
纪检工作扎实推动了廉洁司法能力增强。坚持标本兼治、突出工作重点、加大工作力度是2010年武功法院纪检监察工作的主线。一年来,该院在认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》等制度规定的基础上,加强了纪检监察工作的组织领导,建立了廉政工作监督网络,落实了党风廉政建设责任制,签订了廉政建设责任书,组织了廉洁司法主题教育,开展了廉洁庭室创建活动,加大了违法案件查处力度,从而有力的推动了法官干警廉洁司法能力的提高。一年来,该院补充完善重大案事件报告、诫免谈话、违法违纪案件查处等制度措施16个,召开廉政建设专题分析会4次,开展正面教育、警示教育24余场次,组织执法执纪检查12次,在营造公正廉洁执法环境的同时,重树了人民法院“为民、务实、清廉”的形象。
联络渠道拓宽树劳了接受监督的主体意识。加强联络工作是推动法院工作发展的一项重要任务,更是改进工作思路、增进人大代表、政协委员及社会各界理解与支持的一项重要措施。2010年,武功法院在成立联络工作领导小组、制订工作方案、设立联络员的同时,在增强联络工作的针对性和有效性上下功夫:一是坚持请示报告制度,及时如实的向县委、县人大、县政法委汇报了我院建设工作中关于审判、执行、物质建设、队伍建设等重大事宜上的重要问题,赢得了党委、人大的关心与支持。二是拓展联络工作渠道,以人大视察、调研和邀请代表旁听庭审、座谈等活动为载体,邀请人大代表、政协委员为我院执法监督员,召开人大代表、政协委员、执法监督员座谈会,虚心地听取意见和建议,树立了监督就是支持、就是动力的意识。三是及时办理人大等上级党委批转的信访案件,案件办理中,院实行领导包接待、包处理、包落实制度,做到了有登记、有回复、有结果。一年中,院接受人大视察一次,邀请人大代表、政协委员座谈、旁听案件审理4次,邀请执法监督员、人民陪审员座谈征询意见2次,处结批转案件9件。
延伸审判服务大局意识越来越强。一是加强与县委、县政府、县政法委及相关部门的紧密配合,充分利用典型案件曝光宣判等大型活动之机,大造严打声势,为“平安武功”创建活动创造了良好的环境;二是将综治工作与普法宣传工作相结合,先后组织实施以审执工作为重点、以“审判五进”为载体、以法律咨询为依托的送法宣传活动;三是积极参与县委、县政府组织实施的创建“国家卫生县城”和“省级环保模范县城”活动,在构建和谐文明武功进程中尽了职和责。四是完善矛盾纠纷多元化解决机制,探索建立了与监察、公安、司法、乡镇矛盾调处中心、基层组织等部门的“诉调对接”机制。一年来,该院组织“送法下乡”活动20余场次,在社区村镇设堂开庭审理案件4次,与公安机关协同公开宣判2次,发放各种法律知识卡片3万余份,同时与相关部门和组织配合,诉前调解邻里纠纷22件、劳动争议纠纷2件、土地侵权纠纷4件、交通事故纠纷8件,服务大局意识越来越强。
化解稳妥到位涉诉信访工作有了新进展。2010年,武功法院以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标,积极稳妥的做涉诉信访处理工作:一是营造“大处访”氛围,在充实信访工作队伍、实施领导接访的基础上,推行全员接访处访制度,形成了一个领导挂帅、人人参与的信访工作格局;二是落实矛盾纠纷排查制度,对可能引发信访的矛头性、倾向性问题,从源头性、根本性、基础性上找解决出路,一手抓办案质量,一手抓涉诉信访的处理,力争把矛盾化解在萌芽之中;三是研究个案特点,拟定解决方案,定责任部门、定责任人、定办结期限,依法及时的解决信访案件;四是采取征求意见、召开涉诉信访当事人座谈会等形式,认真做当事人的思想疏导解释工作,引导信访人在法律规定的范围内正确维护自身权益。一年来,该院接待信访群众264人次,拟定个案处置方案9个,化解信访人关注问题4类12个,在温控信访人情绪、化解信访人疑虑的基础上,取得了法律效果和社会效果的双赢。
关注民生诉求群众满意度越来越高。一是落实司法救助措施,维护人民群众权益,全年为涉案群众减、缓、免诉讼费用3.6万元;二是重视刑事案件司法援助工作,为6名未成年和8名家庭贫困的被告人指定辩护人,充分保障了他们的诉讼权益;三是实施审判提速,减轻群众诉累,一年来,院速裁案件132件,适用简易程序办结案件385件;四是搭建服务平台,开通了便民服务热线电话,设置了诉讼流程图和导诉台,为当事人提供了饮水、纸张、笔墨、印水等服务器材,使人民群众在法官干警亲民、便民、利民的自觉行动中感到法院工作的亲和。五是广泛开展征询意见活动,通过“领导带队、片长负责、干警包村入户”走访、座谈等工作,查找问题,改进作风,有效的提高了人民群众对法院的工作满意度。