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旬邑法院强化审判职能 强力推进三项重点工作
作者:姚宝民  发布时间:2010-12-09 16:11:05 打印 字号: | |
  今年以来,旬邑法院以科学发展观为统领,积极践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,强力推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为奋斗目标,充分发挥审判职能作用,促进了社会和谐稳定和法院各项事业发展,为旬邑建设国际化大都市卫星城镇做出了应有的贡献,受到了县委和人民群众的充分认可。今年前三季度,该院在全市法院系统人民满意度测评中名列第一,4个基层法庭中,土桥法庭名列全市法院基层法庭人民满意度测评第一,其余3个法庭名列前茅。2010年,该院共受理各类案件1123 件,审(执)结1102件,综合结案率为98.13%。无一去市赴省进京涉诉信访案件发生,无一干警违法违纪执法案件发生。

  提升思想境界,增强服务大局意识。深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作是当前乃至今后长时期各级政法机关工作的重中之重,是改进法院审判工作、强化队伍建设、提升司法公信力和服务经济社会发展大局的必然要求。今年以来,该院以开展“三新”主题教育、“人民法官为人”主题教育、“公正、廉洁、为民”司法核心价值观教育、“为大局服务、为人民司法”主题实践活动和“创先争优”等活动为契机,教育引导干警牢固树立争创一流的思想意识,充分认识深入推进三项重点工作的重大意义,进一步增强大局意识、服务意识、宗旨意识、廉洁意识,把全体干警的思想认识统一到党中央的重大决策上来,统一到各级政法机关和上级法院的部署安排上来,为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作奠定了坚实的思想基础。

  突出审判职能,推进社会矛盾化解。发挥审判职能,化解社会矛盾是人民法院的重要职能。今年以来,该院在审判执行工作中,一是加强调解工作,促进社会和谐。始终坚持“调解优先,调判结合”的原则,将调解工作贯穿于立案、审判、执行、信访等各个环节,建立了庭审中必调、休庭后必调、判决前必调、执行中必调、“五进”活动中必调等调解机制。今年8月,积极探索建立了科学化、多元化化解社会矛盾的矛盾纠纷解决机制,与县司法局、县总工会、县妇女联合会、县共青团等单位联合下发了《关于加强人民调解、行政调解与诉讼调解衔接工作的实施意见》,建立了“三调联动”运行工作机制,实现调解工作的全程覆盖,采取背靠背法、外力协助法、换位思考法、亲情调解法、座谈调解法等多种调解方法,使一大批复杂纠纷案件得以调解结案,化解了矛盾纠纷,促进了社会和谐。截至目前,全院民商事调解率为87.22%,刑事附带民事调解率为100%。二是狠抓执行工作,维护胜诉当事人权益。今年,旬邑法院率先在全市法院开展“创建无执行积案法院”活动,进一步加大执行工作力度,完善执行联动威慑机制,改进执行措施,创新执行方法,攻克执行难题,使一大批疑难案件得以彻底执结,维护了胜诉当事人的合法权益。今年以来,该院共受理执行案件243件,执结242件,执结率为99.59%。三是加强信访接待工作,满足群众来访需求。我院以深入开展“清理涉诉信访积案”专项活动为契机,进一步加强信访接待工作,实行院长接待日、院长值周、导诉台接待制度,对来访群众做到随时接待,随时解答信访问题,对一时解答不了的问题,限期解答,绝不推诿,以真情赢得群众的信赖,以真心化解群众的诉求。今年以来,共受理信访案件6件,彻底化解6件,化解率为100%,接待来访群众85人(次),接待率为100%。

  强化服务意识,积极参与社会管理。拓展审判职能,积极参与社会管理是人民法院义不容辞的责任。该院不断强化服务意识,主动延伸审判职能作用,积极参与社会管理创新。一是坚持审务公开,扎实推进“五进”活动。今年以来,以进一步扩大审务公开为抓手,推行裁判文书网络公开制度,扩大审判公开范围,坚持立案公开、庭审公开、执行公开;对申诉申请再审、涉诉信访、执行争议案件实行公开听证,以公开促公正,以透明保廉洁。同时,深入开展审判工作“进机关、进社区、进农村、进学校、进企业”五进活动,坚持巡回立案、巡回办案、就地开庭,扩大法制宣传范围,增强群众的法制意识,达到审理一案、教育一片的良好效果。一年来,全院开展“五进”活动109件(次),受教育群众3.2万人(次)。二是主动延伸审判职能,积极参与平安创建活动。始终把平安创建工作纳入法院工作大局之中,坚持深入乡镇、深入农村、深入厂矿,组装宣传车辆、散发宣传材料,选择典型案件公开审理、召开公开宣判大会、执行公开处理大会等多种形式,深入开展平安创建工作,确保人民群众安居乐业,社会大局和谐稳定。今年以来,共深入开展大型法制宣传活动12场(次),印发宣传材料3.6万份,公开宣判案件12场(次)。三是认真开展司法建议工作,积极参与社会事务管理。在审判工作中,针对健康权、庄基、土地补偿费等纠纷案件出现的有关涉及行政管理不规范方面的问题,该院及时向有关部门制发司法建议书,一定程度上促进了行政机关依法行政能力。

  加强制度建设,确保规范化司法。管理出效能,管理出公正。旬邑法院以完善规章制度为抓手,进一步提升法院管理水平,初步建立了制度全、管理细、落实严的法院管理新模式。一是提出了调解案件自动履行率、“五进”开庭率、实际执结率等新的考核指标,以实实在在、老百姓可以直接感受到的标准作为干警工作的考核依据。二是实行导诉工作制度、挂牌上岗制度、院长值周制度、党组周例会制度。三是成立审判管理办公室,实行审判委员会轮流旁听案件制度和案件办理时效提醒催办制度,建立了科学的审判质量、效率评价、运行体系,提高了审判质量与效率。四是制定《各类案件质量标准》、《错案责任追究办法》等案件管理配套制度,深入推进“百万案件大评查”,实行案件质量按月评查,逐月通报,季度讲评,加强对审判人员的监督制约和自律。今年以来,共评查案件931件,评查率为100%。其中,评查出优秀案件153件,良好案件740件,合格案件38件,无不合格案件。五是建立院长、庭长带头办案制度。院长、庭长带头办案,开示范庭,开展庭审观摩,通过岗位练兵等多种形式提高法官庭审驾驭能力。六是建立办案风险评估机制。为了深入推进三项重点工作,该院按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路,设计了严密的办案风险评估流程图,建立了评估、预警、防范、化解为一体的办案风险评估机制,对深入推进执法规范化建设,从源头上减少和杜绝涉法涉诉信访案件的发生,维护社会和谐稳定做出了新的探索。七是建立干警执法档案和执法过错责任追究制度,加强审判绩效考评工作,将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来,形成以工作实绩选人用人的导向。八是健全民意沟通机制。积极开展“密切联系群众大走访”活动,开通院长“电子邮箱直通车”,广泛听取民意、汇集民情。同时,该院进一步加强与人大代表、政协委员的沟通联系,定期走访,听取建议,接受监督。

  强化队伍建设,确保公正廉洁司法。队伍是各项工作的保障,建立一支高素质的法官队伍,是深入推进三项重点工作的根本保障。旬邑法院立足实际,加强教育培训,狠抓队伍建设。一是加强党的建设,以党建带队建。今年以来,该院始终把法院工作置于党的绝对领导之下,坚持党要管党、从严治党,健全组织生活制度,强化党员的党性观念和党员意识,认真落实党建工作责任制,完善党建工作考核评价体系,大力推进党建工作科学化。积极开展“创先争优”活动,充分发挥党员干部的模范带头作用和战斗堡垒作用。切实加强党组领导班子建设,扎实开展领导干部“五个一活动”,密切联系群众,改进领导作风;制定了党组中心组理论学习计划,切实加强领导班子理论学习;及时召开了领导班子民主生活会,积极开展批评与自我批评,发扬党内民主,促进科学决策。二是加强思想政治建设,提高政治素质。以深入开展“人民法官为人民”主体教育活动为契机,强化“公正、廉洁、为民”新时期法官核心价值法教育,不断增强政治理论水平,确保队伍以先进科学文化武装头脑、指导实践。今年,该院4名干警通过了国家司法考试,全院干警在三级刊物、网络上发表调研文章、新闻稿件190余篇。三是强化业务培训,提高审判能力和水平。今年,该院投资6万余元,进一步加强图书室建设,为干警学习提供优越的环境。同时,通过举办法官讲堂、干警夜校、业务技能大赛等多种形式,强化业务培训,提高了法律适用能力和裁判文书制作能力。四是加强廉洁教育,确保公正廉洁执法。今年以来,该院把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,从严治警、从廉治院。全面加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设;不断强化干警的社会主义法治理念教育,强化党性党风观念和廉洁执法意识,把党风廉政建设作为重要内容与其他工作同部署、同安排,做到逢会必讲,警钟长鸣;组织全体干警深入学习《廉政准则》,进行《人民法院工作人员处分条例》知识测评,以开展向先进模范人物学习,开展警示教育活动,加强廉政文化建设,坚决落实“五个不准”、“六个不准”规定,进一步增强干警廉洁自律意识,增强拒腐防变能力。连续11年来旬邑法院未发生一起违法违纪人和事的发生,确保了队伍公正廉洁执法。
来源:旬邑法院
责任编辑:殷春波