为推进“创建无执行积案法院”活动深入开展，陕西省咸阳市秦都区人民法院以落实陕西省高院《执行案件流程管理规则》、《关于完善执行监督审查机制若干问题的规定》、《执行申诉信访案件办理办法》三项制度为抓手，提出九项措施确保年内达到创建活动目标。

　　发挥司法能动作用，依职权查询被执行人财产状况。在督促申请执行人提供被执行人财产线索、责令被执行人申报财产状况的同时，抓住时机，积极依职权查询被执行人财产，扩大查询范围，提高执行到位率，最大限度地保护当事人合法权益。

　　严格执限，提高质量效率。严格执行《执行案件流程管理规则》，确保在规定的时段期限内完成相应的执行措施，严把案件质量效率关口。

　　强化执行措施，穷尽执行手段。加大对拒不履行行为的处罚力度，根据案件整体情况，依法对有关人员和单位实施罚款和司法拘留措施；强化财产申报制度，要求向被执行人发放财产申报表，责令其申报财产，拒不申报的，坚决依法采取强制措施；和公安局、检察院协调办理一批涉嫌拒不履行人民法院裁决罪的案件，加大对有能力履行而又拒不履行行为的处罚力度。

　　发挥执行工作联系会议制度作用。执行局每月召开一次执行工作联系会，解决执行工作中遇到的突出困难和法院自身难以解决的问题，以尽可能调动社会力量解决法院执行难问题。

　　进一步落实司法救助制度。积极争取政府支持，完善执行案件特困救助基金制度，解决一批涉及特困群体的执行案件。

　　严格落实《执行申诉信访案件办理办法》，加强涉执行信访和维稳工作。立足于解决工作中自身存在的问题，实现“案结事了、息诉罢访”，将问题和矛盾解决在执行局内部。执行局三个部门负责人为涉执行案件信访首要责任人，当事人信访涉及哪个部门，部门负责人及案件具体承办人负责接待处理，信访到院内或区有关部门的，必须第一时间赶到现场处理，避免事态扩大或引起越级上访。

　　加强执行监督。落实《关于完善执行监督审查机制若干问题的规定》的同时，探索从执行机构外部引入监督制约的手段，将人民陪审员引入执行程序，与执行人员组成合议庭共同研究案件，参与案件具体执行；完善向人大、政法委报告执行工作制度，每季度向区政法委、人大报告近一时期该院执行工作情况，听取意见，加强执行外部监督。

　　巩固并完善执行工作长效机制建设。不断完善管理体系，整合管理内容、提升管理层次，改进管理方法。狠抓措施落实、层层分解任务、层层落实责任，推进工作问责。确保每项工作有布置、有督察、有反馈、有成效。完善执行督查督办工作制度、廉政建设警示制度和诫免谈话制度，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的常态化管理机制。

　　加强执行队伍建设力度，严抓执行队伍廉政建设、作风建设以及责任心建设。继续抓好廉政建设，坚持不懈地进行反腐倡廉教育，坚决执行最高法院“五个严禁”的规定和省高院“六条禁令”，坚决违法执行现象，树立执行队伍的新形象；加强作风建设，努力培养亲民、守纪、严谨、勤勉的工作作风；加强能力建设，切实加强执行人员学习培训，深入开展岗位学法活动，学习执行技能，提高执行能力，确保每一名执行人员准确把握司法尺度。