为了认真贯彻落实省、市法院关于集中开展涉诉信访问题专项活动的部署要求,泾阳法院党组高度重视,专题研究解决涉诉信访中存在的问题和困难,牢牢把握“三项重点工作”大局,以保民生、保稳定为着力点,采取七条措施,下大力气破解涉诉信访难题,维护社会和谐稳定。
各部门齐抓共管。围绕“案结事了,息诉息访”工作目标,该院党组确定了“一定干好、必须干好、能够干好”的思想,成立了专项活动领导机构和办事机构,制定了明确具体的实施方案,突出摸排分类、案件评查、集中化解、建章立制四项工作重点。实行“归口管理,一案双责” 的原则办理涉诉信访案件,院长为第一责任人,亲自部署、亲自落实、亲自督办。办案人为直接责任人,负责化解和稳控工作的具体落实。庭室负责人为直接领导,负责方案的制定和落实。分管副院长为包案领导,负责协调与督促,形成“上下协调,左右联动,齐抓共管”的解决涉诉信访问题的大格局,实现涉诉信访积案基本化解。
实行院领导包案制。对摸排出的重大涉诉信访案件实行“四定一包”责任制,院领导以身作则,以走出去,请进来的方式,变上访为下访,积极主动与所包案件的信访人接谈,深入了解情况,对症下药,解决问题。
内外联动联合处访。成立以院纪检组长为组长的涉诉信访案件评查小组,发现问题,剖析成因。在做好信访人思想疏导工作的同时,加强同党委、政府、 综治、村居委会沟通联系,协力做好信访人的思想稳定和化解工作。邀请人大代表、政协委员、人民调解员、人民陪审员、基层干部、群众代表、亲属好友,采取圆桌调解、座谈调解、听证调解、信访协调函等温馨方式,最大限度地钝化矛盾,使信访人能够更加理性地面对纠纷。试行信访救助机制,积极协调党委、政府及相关部门解决好信访群众生产生活问题,解除他们的后顾之忧。
严格落实问责制度。对信访人反映的问题推诿扯皮或因处理不当、处置不力,再次引发到市赴省进京上访的,严格实行问责,严肃追究相关人员的责任。对通过评查,属于错案或有瑕疵的案件,责任到位、追究到位、处罚到位。
推行院领导全天接访制。向社会公开信访举报监督录音电话,值周院领导坚持每个工作日、节假日带队值班,负责接访。对重大信访案件,院长随时接访当事人,协调、督办案件。
建立信访案件催督办制。该院信访办每月通报一次信访接处情况,并根据信访案件进程和时限要求,及时发出催督办单。院长办公会议每月听取一次信访案件解决情况汇报,院党组每月专题研究一次信访工作。审判管理办公室将涉诉信访情况纳入考核,作为衡量审判庭和法官业绩的重要依据。
完善信访工作制度。结合实际,进一步建立、健全和完善涉诉信访预警、评估、接处、责任追究等八项制度,有效发挥立案信访大厅的职能作用,确保信访案件得到及时、公正处理。